2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,学习贯彻习近平法治思想,坚决落实省委省政府和总局工作部署,锚定深化拓展“三个年”活动、全力打好“八场硬仗”工作主线,依法全面履职,持续规范执法行为,强化执法监督,法治政府建设成效显著。现将相关工作报告如下。
一、工作情况
(一)学习贯彻习近平法治思想。局党组中心组专题学习习近平法治思想,及时传达学习全面依法治国会议精神。将学习贯彻习近平法治思想纳入年度法治政府建设、普法依法治理工作要点。全面履行法治建设第一责任人职责,结合市场监管工作实际制定贯彻落实举措18条,主要负责人定期组织讨论重大行政执法决定,部署解决法治建设重要问题。坚持开展述法点评,党组书记、局长点评各处室(单位)法治建设工作。
(二)有效激发市场活力。深化市场监管领域“证照联办”改革,实施“免申即办”改革。深入开展个体工商户分型分类精准帮扶,探索“小个专”增信制度,发布“秦增信”融资增信模型。出台广告合规助企11条措施、流量扶持中小微经营主体10条措施。深入实施质量强企,扎实推进质量强链,加快培育质量强县。新建各级社会公用计量标准180项,发布省级地方计量技术规范14项,省级羊乳制品产业计量测试中心正式运行。深化地方标准管理制度改革试点。深化有机产品认证先行区建设。建成“秦质享”质量基础信息平台。
(三)全面履行市场监管职能。健全公平竞争审查投诉举报和处理回应机制。强化行政性垄断执法,敦促整改燃气安装维修等领域滥用行政权力排除限制竞争问题。水泥企业垄断案获评2025年最高人民法院反垄断典型案例。深化反不正当竞争执法,开展网络不正当竞争行为专项整治。实施优化消费环境三年行动,建成12315数据分析与预警系统,畅通受理投诉举报渠道。开展食用植物油、羊乳制品等突出问题排查整治,推进“互联网+明厨亮灶”、无堂食外卖监管试点。深入开展电动自行车、烟花爆竹等专项治理。实施特种设备风险分级分类监管,特种设备智慧监管平台全面应用。
(四)不断强化执法监督力度。完成《陕西省标准化条例》修订,推进修订省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例,新制定4部规范性文件。纵深推进规范涉企行政执法专项行动,全面规范涉企行政检查,修订行政处罚裁量权制度,推行“你点我检”“服务型执法”。办理行政诉讼应诉案件34件、行政复议答复案件23件,组织开展全系统行政执法案卷评查。配合省司法厅推进行政执法和执法监督一体化平台建设。
(五)深入开展法治宣传教育。制定年度普法工作要点。结合行政执法证换证考试,组织全体执法人员法治培训。发布各类典型案例100余件,向总局报送优秀案例4件。组织新任干部宪法宣誓。开展《民法典》《国家安全法》等重点法律法规专项宣传,组织开展“八五”普法规划总结工作,组织参与陕西省“法治事件”“法治人物”评选活动。开展广告、计量等业务知识法律竞赛。
二、工作计划
2026年,针对法治政府建设合力不够强、载体不够多、监督力度不够大等问题,我局计划重点抓好以下工作。一是加强法治建设统筹协调。深入学习贯彻习近平法治思想,继续抓好抓实领导干部述法点评,优化点评方式,按层级落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加速形成推动法治建设强大合力。二是不断规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”要求,纵深推进规范涉企行政执法专项行动,持续规范涉企行政检查。健全完善行政处罚裁量权制度规范。继续推动服务型执法模式。三是加大执法监督力度。贯彻执行《行政执法监督条例》,以涉企执法检查、食品安全行政执法等为重点,按层级抓好专项执法监督。优化案卷评查方式,增加案卷种类和评查专业性。