为引导全省经营主体加强合规管理、提升诚信经营水平，陕西省市场监督管理局于2025年12月3日印发《陕西省市场监管经营主体信用合规建设指引》（陕市监发〔2025〕287号）。本指引是我省构建以信用为基础的新型市场监管机制，推动经营主体高质量发展的重要规范性文件。为便于社会各界及广大经营主体准确理解和执行，现将主要内容解读如下：

一、出台背景

党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》中指出“支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。”2025年5月20日起实施的《中华人民共和国民营经济促进法》第三十九条提出“推动民营经济组织提升依法合规经营管理水平，及时预防、发现、治理经营中违法违规等问题。民营经济组织应当加强对工作人员的法治教育，营造诚信廉洁、守法合规的文化氛围。”

近年来，随着市场活力的持续激发，经营主体数量大幅增长，以信用为基础的新型监管方式有效缓解了超大规模经营主体与有限的监管力量之间的矛盾。进一步梳理市场监管领域信用建设法规制度要求，制定《合规指引》，从年报公示、抽查检查、信用修复等工作着手，指导经营主体依法履行信息公示义务、遵守登记管理要求，提高诚信经营水平。突出重点领域和重点环节，鼓励和引导经营主体从主体资格、经营活动、管理制度、场所要求、从业人员等方面加强信用合规建设，从源头上防控信用违规风险，提高经营主体信用合规能力和市场竞争力。

二、法律依据与核心目标

《合规指引》主要依据以下三部法律和行政法规：《公司法》、《企业信息公示暂行条例》、《市场主体登记管理条例》。围绕登记信息、公示信息、信用惩戒、信用修复等方面明确要求，鼓励经营主体注重风险防范。在起草制定工作中主要遵循以下三个原则：一是明确信用合规的具体要求。二是明确经营主体相关义务。三是明确信用违规的法律责任。

其核心目标是通过提供一套系统、清晰、可操作的信用合规建设框架，引导经营主体自主建立、完善并运行内部信用合规管理体系，从而有效防范信用违规风险，提升整体诚信经营水平，最终营造“公平竞争、诚信自律”的市场环境。

三、主要内容

《合规指引》共二十三条。第一条到第五条分别规定了目的依据、适用范围和有关概念。第六条到第八条分别鼓励了经营主体从管理制度、人员配备、检查落实等方面加强信用合规建设。第九条到第十三条从不同方面明确了经营主体公示义务。第十四条到第十六条分别从具体要求和日常管理方面提醒经营主体防范信用违规风险。第十七条到第十九条明确了信用修复的相关要求。第二十条到第二十一条鼓励经营主体加强信用合规建设宣传教育，培育信用合规文化。第二十二条到第二十三条为附则，明确了实施时间。

本指引为陕西省经营主体的信用合规建设提供了清晰的路线图。各经营主体应抓住机遇，主动将信用合规融入企业文化与发展战略。各级市场监管部门也将以此为抓手，协同推进宣传、培训与日常监管工作，共同夯实我省经济高质量发展的信用根基

相关文件:

《陕西省市场监管经营主体信用合规建设指引》