2026年6月18日，陕西省市场监督管理局发布公告，就《陕西省“十五五”市场监管规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）向社会公开征求意见建议。期间，共收到意见建议2条，其中部分采纳1条，不予采纳1条。
一、不予采纳建议情况
关于取消基层市场监管所双重管理，实行市监系统垂直统一管理的建议。
该建议与中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设、深化综合行政执法改革政策导向，以及落实属地管理责任的相关要求，需要进一步统筹衔接，也与我省现行改革实际不尽一致。针对基层权责不匹配等痛点，市场监管总局相关规划已作出专门部署，将重点通过完善基层法规制度、深化市场监管所“两化”建设、厘清县乡事权边界、健全履职清单等举措，系统性破解难题。故《规划》暂不采纳此条建议，后续将在优化条块协同机制、夯实基层基础上下功夫。
二、部分采纳建议情况
关于优化非正常经营主体处置流程的建议：对查实无法取得联系、已停止经营的企业，统一通过官方平台、企业信用信息公示系统集中公示；公示期满仍无反馈的，依规对该经营主体实施1—3年经营状态封存管控。封存期限内限制其发票领用、行政许可、招投标、银行开户等经营相关业务；封存到期后，企业法定代表人、股东仍未主动到监管部门办理恢复经营、变更或注销手续的，直接启动简易注销程序，完成主体退出。
该建议聚焦非正常经营主体退出难题，与总局和我省“十五五”规划关于畅通市场退出渠道、完善另册管理制度、健全简易退出机制的改革方向高度契合。我们将充分吸纳“集中公示”“限制业务”等核心举措，结合我省实际，在细化另册管理期限、优化部门联动流程及审慎设定强制注销触发条件等方面进一步研究，确保退出机制既畅通又合规。
特此公告，感谢社会各界对陕西省市场监管工作的关注和支持！
陕西省市场监督管理局
2026年7月22日
陕西省人民政府
国家市场监督管理总局
国家药品监督管理局
国家知识产权局
