陕市监发〔2023〕558号

陕西省市场监督管理局

关于开展居民小区及充电桩用电价格秩序

专项排查整治的通知

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局：

近年来，全省市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关决策部署，下大气力清理规范转供电违规收费行为，取得了显著成效。但仍有部分未进行户表改造工程的合表用户居民小区以及充电桩等存在不合理用电加价问题，损害人民群众利益。根据省政府工作部署要求，省局决定开展全省居民小区及充电桩用电价格秩序专项排查整治工作。现就有关事项通知如下。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣全省“三个年”活动整体部署，坚持人民至上，坚持问题导向，认真贯彻落实省政府关于大气污染治理工作有关工作要求，坚决践行监管使命，履行监管职责，着力解决群众非电网直供电环节存在的急难愁盼等热点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、整治范围

城镇合表用户居民小区各类用电；居民电动汽车充电桩、经营性电动汽车充（换）电基础设施等用电领域。

三、整治内容

（一）摸清基本底数。

合表用户居民小区未进行户表改造原因多样，管理难度大，但涉及千家万户的切身利益；电动汽车充电桩是推动绿色出行的重要基础设施，对新能源汽车的普及和可持续发展具有重要意义。开展好此次专项整治首先要摸清“两个底数”：一是会同住建、发改等部门及电网企业，迅速摸底排查辖区的合表用户居民小区底数。二是主动对接发改、工信等主管部门，通过开展市场巡查调查等多种方式摸清各类电动汽车充电桩安装底数。

（二）开展专项检查。

合表用户居民小区：依据《关于加快推进我省居民用电户表改造工作的通知》（陕价商发〔2017〕137号）以及《陕西省物业服务收费管理办法》（陕发改价格〔2019〕924号）等政策文件，重点检查小区单位或物业企业收费公示情况；检查居民用户终端销售价格、电网企业与小区单位或物业企业的结算价格均按照我省居民目录电价执行情况；核查对于总表与分表之间的正常损耗，是否计入物业服务费成本，小区单位或物业企业不得再向居民用户另行收取供配电设施损耗产生的费用；着重规范物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用未计入物业服务成本，在居民终端电费中加收的行为。

电动汽车充电桩（基础设施）：按照《关于进一步提升陕西省电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（陕发改能电力〔2022〕2021号）要求，加强对充电市场明码标价和收费行为的监管，依法严肃查处不执行明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为，维护充电市场价格秩序。依据《关于居民电动汽车充电桩分时电价政策有关事项的通知》（陕发改价格〔2023〕1487），对于由电网企业直接抄表、收费到户的居民电动汽车充电桩，重点检查分时电价政策执行等情况。

（三）实施分类核查。

对于合表用户居民小区中建有养老托育机构的，根据省发改委、省民政厅、省卫健委《关于进一步明确养老托育服务机构水电气热价格政策的通知》（陕发改价格〔2023〕150号），养老托育服务机构用电原则上应在电网企业单独立户分表计量，不具备单独立户条件或未分表计量的，物业等转供主体应通过安装独立计量装置或采用定量（定比）方式分别计价计费。各地重点核查此类机构执行居民用电价格的非居民用户电价标准情况。

四、工作安排

专项排查整治自发文之日起开始至2024年3月31日结束。分为三个阶段：

（一）摸底准备阶段（12月15日前完成）。各地根据专项排查整治范围和内容，结合本地实际情况，制定整治工作计划，坚持问题导向，摸清实际底数及历史成因，于今年12月底前将合表用户居民小区排查表（附件1）报送省局。同时，主动对接发改、住建等行业主管部门，做好政策梳理等准备。

（二）检查实施阶段（2024年2月底前完成）。各地要落实属地监管责任，确定检查人员，划分核查区域，对排查摸底中发现的群众反映强烈、上级部门交办的各类问题线索，要突出重点依法依规严查快办。省局将适时对各地专项整治进行检查指导，各市级局也要加强对辖区内各县（区）局的检查指导。

（三）总结报送阶段（2024年3月底前完成）。各地要认真梳理专项排查整治工作情况，重点对主要做法、取得成效、工作建议等方面进行总结，各市级局于2024年3月底前将工作总结及统计报表（附件2）报送省局。

五、有关要求

（一）深化思想认识。此次专项排查整治是一项暖民心、顺民意的民生工作。各级市场监管部门要把专项排查整治与推进行风建设三年攻坚专项行动的重点内容结合起来，把专项排查整治的成果与检视落实我省“三个年”活动成效自觉结合起来，不断增强工作落实的使命感、责任感和紧迫感。

（二）压实工作责任。各级市场监管部门要高度重视此次专项排查整治，压紧压实工作职责，主要领导要亲自谋划部署，分管领导要靠前指挥调度。要结合本地实际情况，细化工作方案，明确任务分工、时间安排、目标成效，精心扎实组织实施。

（三）畅通诉求渠道。发挥12315投诉举报平台作用，广泛收集汇总供电用电领域违规加价问题线索，及时受理转办相关投诉举报，密切关注电力等民生领域价格舆情，积极稳妥化解矛盾纠纷，主动回应群众关切，维护全省市场秩序。

联系人：石新选，联系电话：86138695，电子邮箱：shanxijjjjj@126.com。

附件：1.合表用户居民小区底数排查表

2.合表用户居民小区及充电桩用电价格秩序排查整 治工作统计表

陕西省市场监督管理局

2023年11月16日

附件1

合表用户居民小区（非电网直供）底数排查表

备注：合表小区用电类别分为“单位自建自管小区、临时基建电源小区、社会化物业小区”，如均不属于则归入“其它”类别。

附件2

合表用户居民小区及充电桩用电价格秩序排查整治工作统计表

填报单位（盖章）：

填表人： 核表人： 年 月 日