2023年，全省市场监管系统坚决贯彻落实市场监管总局党组决策部署，紧紧聚焦优化行政审批服务、规范日常监督管理、推进公正文明执法、强化行风监督约束、加强队伍建设和能力提升五项任务，坚持高站位谋划部署、高标准推进落实，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，行风建设各项任务推进有力，三年攻坚专项行动开局良好。
一、思想认识逐步深化。坚持以统一思想认识为先导，引导各级深刻认识行风建设的极端重要性、紧迫性，推动全系统形成人人重视行风、处处体现行风的浓厚氛围。一是凝聚思想共识。省局第一时间召开党组会，认真学习习近平总书记关于加强党风政风行风建设的一系列重要论述，传达学习总局领导关于行风建设的重要讲话，迅速将思想统一到总局决策部署上来。杨凌采取党组理论学习中心组学习形式，专题传达学习全国市场监管系统行风问题排查治理工作现场推进会精神，深化思想认识、聚力抓好落实。二是深入动员部署。及时召开全省系统专项行动启动会，印发落实总局《关于加强市场监督管理系统行风建设的意见》，研究制定全省系统行风建设实施方案和2023年工作要点，细化工作任务，明确相关要求，夯实思想基础。三是层层压实责任。各级成立领导小组和工作专班，建立行风问题查摆、整改、责任“三张清单”，明确排查治理第一责任人，构建任务具体、责任清晰、时限明确的工作闭环。安康对涉及行风领域5大类14项重点工作任务逐一分解落实，明确牵头科室、责任单位和完成时限，确保排查治理到位。商洛坚持党组主抓，专题安排部署，定期分析研究，跟进督导落实，为专项行动提供强力组织保证。
二、排查整治深入扎实。认真落实总局《方案》《要点》部署要求，准确把握专项行动的着力重点，以关键突破带动行风建设整体推进。一是紧盯重点开展调研。聚焦审批服务、日常监管、行政执法三个领域，瞄准问题去、追着问题走，省局党组成员分别带队调研28个单位，查摆37个问题，研究整改措施39项。在市局层面开展书面调研2次，收集基层调查问卷1000余份，摸排行风领域难点风险点170个。二是沉入一线督导检查。组织开展“百人进百所百企”活动，省局机关100名处级干部深入全省100个基层所跟班锻炼，走访380余户经营主体。对市级局实施全覆盖督查，实地走访29个基层所、12个农贸市场、41家加油站、104户企业和个体经营户，组织座谈交流101人次，经验做法均被总局转发。榆林开展“一把手”走流程活动，全程体验企业开办业务流程，“零距离”查找窗口行风建设问题。韩城开展领导班子成员公开接访日和热线日活动，主动倾听群众呼声，积极解决群众急难愁盼。三是攻坚克难狠抓整改。严格对照《指引清单》进行排查整治，认真抓好总局第六调研指导组反馈问题整改，对市局、省局机关处室点对点发送《关于认真做好总局调研指导组反馈问题整改落实的通知》，强力推动重点单位重点问题整改到位。渭南要求10个县（市、区）以总局反馈问题为靶向，举一反三、自查自纠。截至目前，全省系统累计自查问题243个，完成整改236个。收到总局转办涉行风问题25个，核实处理完毕22个。
三、制度机制不断完善。坚持把制度建设作为根本之策、长远之策，进一步健全完善长效机制，助力行风建设实现持续向好转变。一是建立工作落实机制。建立行风建设工作进展调度分析、行风问题抽查督办、“两书一函”督促、典型案例通报等机制，依靠机制有效运行，确保常态长效推进。宝鸡探索推行市场监管特约行风监督员制度，延伸监督触角、扩大监督范围，多渠道征集行风问题。二是建立考核激励机制。将行风建设纳入省局党风廉政建设目标责任和年度目标责任考核指标，纳入“一把手”年度谈话、新任干部廉政谈话、重点部门负责人廉政谈话内容，通过评先评优激励先进、责任追究触动后进，促进全省系统行风水平整体提升。三是建立融合推动机制。坚持统筹兼顾、多措并举、综合施策，研究制定《贯彻落实“三个年”活动服务全省高质量发展三十条措施》《关于深入推进清廉市监建设实施意见》等规章制度，形成全面治理与专项攻坚有效联通互动。开展监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促“三共活动”，全省各级市场监管部门与经营主体结“三共”对子1100余个，破解经营主体发展难题1400余个，激发了经营主体活力。
四、服务质效有效提升。坚持把群众满意作为问题排查治理的落脚点，推动服务理念向“便民利民”转变，用“行风指数”换取群众的“满意指数”。一是强化政务服务。加强企业开办标准化规范化建设，打通“一窗式”服务堵点，推动“一件事一次办”集成改革，试点“一业一证”行政许可制度改革，探索实施“企业异地迁移保留原有名称”，大力实施“便民利民”工程。深入推进“双随机、一公开”监管改革，广泛开展跨部门综合监管，组织“一业一查”监管试点，推动“按事项管”向“按行业管”的转变。全面推行信用风险分类管理，对152.5万户企业、411.11万户个体工商户精准划分信用风险等级，实施差异化监管。二是强化技术服务。统筹推进智慧监管，实施重点项目数据互联互通，优化智慧云中心可视化平台功能，完成电脑端、移动APP端上线试运行。全面提升信用信息归集数量和质量，我省企业信用监管数据质量位居全国第一。西安深化企业开办“一网通办”平台，171个政务服务事项实现100%网上可办，全程网办率提升92.98%。咸阳顺利通过全国网络市场监管与服务示范区评估验收，成为全省首批获评的地级市。三是强化政策服务。推动执法规范化建设，落实行政执法“三项制度”，全面梳理执法事项891项，研究出台“首违免罚”和轻微违法行为减轻处罚等清单，有效提升制度化、规范化、科学化水平。铜川细化“首违免罚、轻微违法减轻处罚”两个清单，规范了32种不予处罚、54种应当或可以减轻处罚的情形，兼顾了执法力度和温度。
五、队伍建设成效显著。坚持把行风建设作为提升能力素质、树立良好形象的重要抓手，引领全体干部职工强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚干事创业正能量。一是抓凝心聚魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办两期党的二十大精神学习班，组织“沿着总书记足迹看变化悟思想”实践教学活动，及时跟进开展网络读书、主题征文等配合活动，不断夯实“监管为民”核心理念，增强培树良好行风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。汉中灵活运用“党日活动+”载体，加强党的创新理论武装，大兴调查研究之风，深查实改行风问题。二是抓行风教育。整理印发行风建设文件资料汇编，举办行风建设专题讲座，邀请总局领导授课，组织省、市局主要领导和100余名业务骨干集中学习研讨，深化了思想认识，掌握了标准要求，增强了行风建设的针对性实效性。三是抓业务培训。制定省局全年干部教育培训计划，开展全省登记注册、价格监管、广告法律法规、食品安全、统计调查等业务培训30余期，组织全省计量技能、计量知识、特种设备作业、检验检测技能等比武竞赛6场次，促进全省系统干部职工作风和能力不断提升。延安多措并举抓好队伍建设，2023年获得全省药品行政执法案卷评查第一，全省首届特种设备作业人员技术大比武团体一等奖，全市市级行政执法单位行政执法质量评估第一名。
（综合规划处供稿）