A类

签发人：张小平

陕市监函〔2023〕585号

陕西省市场监督管理局

对省十四届人大一次会议第500号

建议的答复函

王浩公代表：

您提出的《关于加强烟花爆竹安全事故应急管理的建议》（第500号）收悉。现对您所提建议答复如下：

一、进一步提高思想认识。我局对您提出的烟花爆竹安全事故应急管理意见建议高度重视，组织相关处室会商研究，与省级有关部门、质量检测技术机构、产品生产企业进行沟通座谈，查找监管工作中存在的薄弱环节，不断完善工作机制，加大产品质量监管力度，持续防范化解风险隐患。

二、进一步加强整治力度。对您提出的建议进行认真研究后，我局部署开展了全省烟花爆竹产品质量安全专项整治“回头看”工作，进一步巩固提升全省烟花爆竹产品质量安全专项整治工作成效，采取有力措施，坚决遏制重大事故发生。同时，开展烟花爆竹产品质量监督抽查结果处理督导检查工作，推动质量监督抽查不合格产品及其生产销售企业结果处理工作落实。

三、进一步完善工作机制。按照国务院颁布的《烟花爆竹安全管理条例》相关规定，我省于2011年建立了省级烟花爆竹安全监管联席会议制度。今年2月，由省应急管理厅牵头，省公安厅、省市场监管局等部门参与，对联席会议制度进行了修改完善，进一步明确了主要职能、成员单位职责和日常工作规则流程，特别将强化烟花爆竹领域全链条安全监管和预防减少安全事故发生作为联席会议的重要工作内容。

四、进一步加大抽检力度。今年初，我局印发了《关于深入推进烟花爆竹产品质量安全专项整治行动切实防范化解风险隐患的紧急通知》，严厉打击出厂检验制度不落实、包装标志标识不全、生产经营超规格超药量产品等违法违规行为。对烟花爆竹产品开展质量抽检，并逐年加大抽检批次。从近三年抽检情况看，抽检批次由50增加到55批次，不合格发现率从16%下降至5.66%。抽查结果通过省局门户网站和官微对外公开发布，向各市级政府和省级有关部门通报，督促属地市场监管部门对不合格产品及其生产销售企业依法处理。通过持续检查整治，我省烟花爆竹产品总体质量水平呈现稳步提升态势。

五、下一步工作举措。针对您提出的建议，我们从更深层面分析和谋划烟花爆竹产品质量安全监管工作，聚焦您重点阐释的履职尽责、强化协同、固本强基三个维度，不断强化烟花爆竹日常监管，努力提升风险隐患防范化解能力水平。一是强化日常监管。把烟花爆竹列入《2023年全省产品质量安全监管工作要点》和《全省重点工业产品质量安全监管目录（2023年版）》，全年实施重点监管。把烟花爆竹生产经营企业作为落实《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》的重中之重，督促企业及时配备质量安全总监、质量安全员，建立和落实“日管控、周排查、月调度”质量内控制度。二是加大不合格曝光力度。把烟花爆竹列入《2023年产品质量省级监督抽查计划通告》，对照《烟花爆竹安全与质量（GB 10631-2013）》《烟花爆竹组合烟花（GB 19593-2015）》等国家标准，突出重点区域、重点企业、重点产品，在生产和流通领域同步组织开展烟花爆竹产品质量抽检，对前序抽检发现不合格产品的企业酌情实施跟踪抽检，对不合格产品公开发布并予以严肃查处。通过媒体曝光不合格产品和企业，加大违法震慑力度。三是加强部门协同。充分运用联席会议制度平台，及时向省级有关部门通报烟花爆竹市场监管工作情况，加强信息互通。协调技术机构配合做好烟花爆竹产品质量查验。会同应急管理、公安、交通等相关部门对烟花爆竹市场开展联合检查，引导生产经营企业增强质量意识、责任意识，诚信守法经营，实行明码标价，接受社会监督。对质量抽检不合格生产企业，会同相关部门开展专项检查，督促落实产品质量整改要求。四是不断强化监管力量。组织开展业务培训，将烟花爆竹监管相关规律法规、国家标准、现场查验要领和执法办案技巧作为业务培训重点内容，通过专家讲授、经验交流、以案释法等形式，增强基层干部依法监管能力。制定完善产品质量安全突发事件应急预案，开展应急演练，做好安全风险评估，防患于未然。

最后，对您一直以来对我省市场监管工作的关心和支持表示衷心感谢!

陕西省市场监督管理局

2023年7月3日