12·4宪法日到来之际，省市场监管局印发了《行政处罚裁量权适用规则》《行政处罚裁量基准》， 与省药监局制定的部分法律法规裁量基准，共同标志着全省市场监管系统行政处罚裁量基准制度基本建立。

行政处罚裁量权是指实行政处罚时，根据法律法规规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚以及给予处罚种类和幅度的权限。规范行政处罚裁量权是落实中央全面推进依法治国战略的重要內容，也是衡量行政处罚是否适当的重要标尺。

为落实行政裁量基准制度要求，省市场监管局结合实际，经过深入调研论证，广泛听取各方面意见，制定出台了《规则》及《基准》。《规则》共23条，明确了行政处罚裁量权的定义、原则、适用范围等，重点确定行政处罚裁量分为不予、减轻、从轻、一般、从重处罚等五个阶次，并对各阶次对应的情形作出规定。《基准》共涉及60部法律法规，将法律法规中规定的一般处罚规定划分为从轻、一般、从重三个阶次，并明确了各自对应的处罚种类、幅度。

《规则》及《基准》的出台，为规范行政处罚裁量权行使，统一行政处罚尺度提供了制度保障。这既是省市场监管局第三个宪法宣传周期间的重要工作，同时也是省局法治制度建设的重要成果，将进一步提升全省市场监管系统执法规范化水平。

（法规处供稿）