2019年,省市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院关于自贸试验区建设的决策部署和省委、省政府工作安排,充分发挥职能作用,突出差别化改革,推进制度创新,积极服务自贸试验区建设,近日受到省自贸办通报表扬。
纵深推进商事制度改革,不断优化营商环境
省市场监管局积极推进企业注销便利化改革,联合省税务局等五部门印发《关于进一步推进企业注销便利化工作的通知》,建成企业注销网上服务专区,2019年8月8日正式上线运行,实现企业注销“一网通办”。会同省职转办、省自贸办召集46个省级部门召开自贸试验区“证照分离”改革工作专题会议,提请省政府印发《实施方案》,于2019年12月1日正式在全省自贸试验区开展改革全覆盖试点工作。建立“证照分离”统计数据月报制度,按月向国家市场监管总局等部门上报统计数据。
加大市场秩序整治力度,着力营造公平有序的竞争环境
提请省政府审议印发《陕西省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》,协调省级相关部门,以“一单两库一细则”为基础,在各自主管行业推行“双随机、一公开”监管。完善陕西省“双随机、一公开”监管工作平台功能,依托企业信用信息的归集共享,积极构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,实现联合惩戒。
发挥检验检测技术保障作用,服务自贸试验区企业发展
加快推进检验检测产业发展,对检验检测机构申请资质认定六项审批事项,实施自我声明、免于审批管理。整合重复检验项目,优化检测流程,加强检验信息共享。制定《创建国家检验检测认证公共服务平台示范区工作方案》和《沣东新城检验检测认证服务业发展专项规划》,进一步明确加快检验检测认证产业聚集发展的总体定位和目标,邀请有关专家对沣东新城“国家检验检测认证公共服务平台示范区”创建工作进行现场评估并顺利通过验收。加强“标准化+”引领作用,组织主导或参与制定国家标准20项,行业标准18项,省级地方标准7项,着力营造创新驱动的发展环境。
结合市场监管职能,总结推广成功案例
大力推广“微信办照”系统,目前申请人通过关注微信公众号,按照提示逐步操作,即可获取电子营业执照,使企业信息填报量减少80%,30分钟内即可完成全部流程,开创了市场主体登记的全新模式。围绕设施蔬菜、奶肉牛等八大类产业,建立了农业标准化示范基地,构建农业标准化研究与示范平台,帮助经营主体依靠“杨凌标准”“杨凌认证”“杨凌品牌”走上规模化、产业化、标准化的发展道路。“微信办照”及“以标准化助推现代农业发展新模式”两个案例,被省自贸办列为2019年典型经验予以通报表扬,同时被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室选为自由贸易区第三批“最佳实践案例”在全国进行推广。
2020年,省市场监管局将继续深化商事制度改革,大力推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点,进一步优化企业开办程序,提升企业注销专区服务功能,努力营造更加便利的市场准入环境;同时,继续完善“双随机、一公开”监管各项工作制度,规范随机抽查检查流程,建立健全长效机制,依托公示系统统一实施双随机抽查,为各类市场主体创造更加公平的经营环境。(综合规划处供稿)