新冠肺炎疫情，是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。全力做好新冠肺炎疫情防控，既是对治理体系和治理能力的一次大考，也是对改革新组建的市场监管部门凝聚力战斗力执行力的一次检验。

面对突发疫情，陕西省市场监管系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照总局和省委、省政府工作要求，挺身而出、冲锋在前，勇当维护良好市场秩序和人民生命安全的捍卫者守护者，争做推动复工复产和经济发展的先锋队服务队，在大役中不负使命、在大考中勇担责任，用忠诚和奉献在三秦大地筑牢坚强的市场监管防线。

聚焦监管主责 在战疫情促发展中彰显政治担当

坚定政治自觉。新冠肺炎疫情发生后，陕西省市场监管系统以高度的政治自觉闻“疫”而动，把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，健全疫情防控指挥体系，完善细化防控措施，省局领导统筹谋划、靠前指挥，系统上下精锐尽出、全力以赴、全员战“疫”，确保党中央决策部署在全省市场监管系统不折不扣贯彻落实。

突出重点领域。立足市场监管主责和疫情防控形势变化，把停止举办群体性聚餐宴席、打击非法交易野生动物、禁止活禽销售、开展药械质量和防护用品专项执法行动、加强价格行为监管和消费维权等作为市场监管部门战“疫”重点，全力推进落实。全省各级市场监管部门坚持主动防控，关口前移，开展地毯式、拉网式摸排督查，做实做细各项防控工作，以“守土有责、守土担责、守土尽责”的担当，为全省疫情防控大局贡献了市场监管力量。

强化服务保障。陕西省局迅速贯彻国务院和省政府、市场监管总局关于复工复产的工作部署，从9个方面细化45项支持企业复工复产的具体措施。大力推行微信办照、网上办照、电话预约等举措，促进市场主体发展。全省各级市场监管部门以精准高效服务“连轴转”，换来企业开足马力“加油干”。

坚持党建引领。战“疫”当前，党建先行。全省各级市场监管部门成立了上百支党员突击队、志愿服务队等，一大批党员干部在履行市场监管职责的同时，深入社区和村镇开展排查登记、巡守值班、环境消毒、防控宣传、物资采购等工作，广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，涌现出一大批在战“疫”中坚守初心、践行使命，书写忠诚、不怕牺牲的先进典型。

聚焦履职尽责 在战疫情促发展中锤炼过硬本领

习近平总书记强调，“要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。”这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。市场监管部门是国家治理体系的重要组成部分，在面对突出疫情时，站在政治和全局的高度，从思想理念、机制建设、能力建设、后勤保障等方面全面审视陕西战“疫”，也有许多地方值得我们深刻反思。

市场监管既体现在日常社会经济发展中，也体现在国家和社会面临重大挑战时。陕西省局在年初工作会上提出构建市场监管“五大体系”（法规制度体系、监管执法体系、风险防控体系、信用管理体系和技术支撑体系），大力提升“四种能力”（依法行政能力、综合研判能力、统筹协调能力和信息化应用能力）的目标。 我们把这次疫情防控作为提高市场监管治理体系和治理能力现代化水平的一个契机，在战疫情促发展中加快推进监管体系和能力建设，锤炼过硬本领。

一是强化政治引领不放松。市场监管具有明显的政治属性，必须坚持把党的政治建设放在首位，必须坚持以人民为中心的发展思想。要加强各级机关和党员干部理论学习，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。强化政治责任，锤炼政治担当，提升政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，确保市场监管部门听党话跟党走，在大是大非问题面前旗帜鲜明、敢于亮剑，在急难险重任务面前豁得出来、顶得上去。只有这样，在应对重大突发事件中，才能头脑特别清醒、立场特别坚定，始终和党中央保持一致，坚决服从党中央的统一指挥、统一协调、统一调度，勇挑重担、敢战能胜。

二是强化监管治理不放松。要针对战“疫”中凸显出来的法律法规短板和监管职责模糊地带，强化顶层设计，加快推进市场监管重要领域立法进程，完善权责统一、规范有序、依法行政的市场监管执法体系，满足市场监管需要。要全面梳理在支持疫情防控和服务经济社会发展中采取的应急性、阶段性、创新性做法，进一步进行总结完善，将其中可以长期坚持的固化为制度，不断将制度优势转化为治理效能。要针对疫情期间群众反映强烈的突出问题和重点领域，持续发力，加大执法力度，依法严厉查处各类市场违法行为。要坚持简政放权与有效监管相结合，理顺规范层级关系，积极整合资源要素，增进监管协同，强化执法监督，切实维护市场监管执法的统一性、权威性和有效性。

三是强化风险防范不放松。风险防范重于事后处置。市场监管点多面广职能多。要提高站位，善于主动从大局上考量风险，强化忧患意识，树牢底线思维，立足防早防小，紧盯苗头性、倾向性问题，从事前、事中、事后的整体视角进行审视防范，全面落实排查预警、防范化解、应急处置措施，从源头、传导、转化等关键环节进行全面治理。要立足市场监管主业，通过建立部门和系统之间的风险研判会商机制、企业风险报告和防范承诺机制、源头治理机制、联合执法机制和责任落实机制等，不断增强工作的预见性、整体性、实效性，积极探索构建科学高效的风险防范化解体系，全面提升风险研判、防范、化解水平。要持续开展市场监管领域隐患大排查大检查大整治，坚持问题导向，坚持过程与结果相统一，聚焦重点、条块结合、齐抓共管，把工作成效体现到发现和化解重大风险隐患上来。

四是强化基础建设不放松。从这次抗疫情况看，市县（区）局负责同志如果能力强，抓落实思路就多，工作也会出彩。市县（区）局主要负责人是市场监管政策最重要、最直接的执行者，市场监管重点工作和主要任务能否落实，与他们的执行力息息相关。因此，要加强对他们的教育培训，全面提升综合业务素质和应对突发事件能力，既要当好指挥员，也要当好调度员，善于因时因地创造性执行政策，抓好工作落实，有效统筹协调推动市场监管工作的各项政策、各种资源和各种关系。另外，要加快推进监管信息化建设进程，加快整合现有监管信息化平台，实现市场监管领域各业务和全系统上下“一网通办”“一网通管”“一网通达”。要加快出台基层建设规范。要积极推动市场监管执法队伍职业化建设，从执法力量人才招录、选拔培养、职级晋升、履职保护等方面细化措施，切实增强各级市场监管人员的职业荣誉感和归属感。