为有效应对网络餐饮新业态发展和监管工作需要，近日，渭南市市场监管局响应群众关切，制定出台《渭南市“无堂食”外卖食品安全监管工作指导意见》，构建了一套以智慧监管为核心、平台责任为抓手、社会共治为支撑的“无堂食”外卖监管“三位一体”新体系，把“无堂食”外卖的监管从政府“一双眼睛”转为消费者“无数双眼睛”，切实守护市民群众“舌尖上的安全”。
一是筑牢源头防线，严格准入标准。审管结合，将安装“互联网+明厨亮灶”AI视频智慧监管系统、严格功能布局设置等作为开办“无堂食”外卖准入及现场核查必查项目，并协调网络运营商、网络餐饮服务第三方平台等相关部门制定优惠套餐，不额外增加“无堂食”外卖提供者支出费用。
二是压实平台职责，强化协同治理。构建“线上+线下”协同治理机制，要求网络餐饮第三方平台严格核验比对“无堂食”外卖提供者证照信息、经营地址、人员健康状况等信息，设置“明厨亮灶”视频入口，公开加工制作画面，对主动接入“互联网+明厨亮灶”系统的外卖提供者在平台排名、流量支持等方面予以扶持。
三是深化智慧监管，保障操作透明。要求“无堂食”外卖后厨视频智慧监管监控覆盖食品加工全区域与关键环节，视频画面清晰真实，数据实时上传至属地市场监管智慧综合平台，对私自遮挡、中断、调整监控角度等逃避监管的行为严令整改并列入重点监管名单。
四是实施精准检查，强化闭环管理。县级市场监管部门每年按照《渭南市外卖平台监督检查清单》《外卖餐饮食品安全监督检查表》对网络餐饮服务第三方平台、“无堂食”外卖提供者每年至少进行一次全覆盖现场检查，并依据风险评级调整检查频次，对违规问题分类处置，形成闭环管理。
五是凝聚多方合力，推动社会共治。属地市场监管部门定期对网络餐饮服务第三方平台、“无堂食”外卖提供者、监管人员等开展食品安全培训，提升各方责任意识与监管能力。持续开展“你我同查”“你点我检”“红黑榜”等活动，增强消费者的信任感和满意度。多元聘请餐饮外卖监督员，拓宽社会公众监督渠道。推广使用食安封签，保障配送安全。《指导意见》以智慧化、精准化、社会化为核心，将科技与监管相融合，通过多元渠道的监管与监督机制，倒逼餐饮外卖提供者自觉规范食品加工经营行为，逐步形成社会共治格局，促进餐饮外卖行业健康发展。
（渭南市局供稿）
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