A类

签发人：张小平

陕市监函〔2025〕418号

陕西省市场监督管理局

对省十四届人大三次会议

第436号建议的答复函

张仁杰代表：

您提出的《关于推动区域特色农产品品牌建设与电商发展的建议》（第436号）收悉。现答复如下：

近年来，省委省政府高度重视品牌建设工作，以陕西省质量强省工作推进委员会印发了《“陕西精品”区域公共品牌建设实施意见》（陕质委〔2024〕2号），以“陕西精品”区域公共品牌建设为抓手，助力陕西构建现代产业发展新格局。陕西省市场监督管理局立足职能，完善品牌培育发展机制，持续做好区域特色品牌建设工作。

一、完善政策措施体系

为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》《“陕西精品”区域公共品牌建设实施意见》，全面推进“陕西精品”区域公共品牌建设行动，激发品牌发展新动能，制定印发了《“陕西精品”区域公共品牌建设三年行动方案（2024－2026年）》，提出通过创建“陕西精品”区域公共品牌助推全省品牌建设工作取得重要成果，现代化品牌意识不断增强、品牌管理模式持续创新、品牌发展环境显著优化、品牌综合实力大幅提升、品牌经济溢价能力明显增强。印发了《加强政府质量奖培育梯队建设工作方案》，按照“培育一批、发展一批、储备一批”总体思路，分层级、分行业建立政府质量奖培育库，有效激发广大企业争创各级政府质量奖的积极性。通过实施政府质量奖励，推动1100余家企业导入卓越绩效管理模式，促进全省企业质量管理水平不断提升。

    二、扎实开展品牌培育

（一）培育与创建并重持续提升品牌价值

近年来，遵循自愿参与、免费评价的原则，我局积极推荐我省企业（区域）参加中国品牌建设促进会组织的全国公益性品牌价值评价工作，共推荐130余家次企业（区域）分别参加企业品牌、产品品牌、自主创新品牌、中华老字号品牌、旅游目的地区域品牌价值评价，促进挖掘、提升我省企业（区域）品牌价值，培育具有市场竞争力的陕西品牌。依托我省独特的地理环境和气候资源，因地制宜大力开展品牌培育提升，农产品品牌影响力逐步显现。在今年510中国品牌日活动发布的以地理标志为代表的区域公共品牌中，延安苹果、富平羊奶粉、大荔冬枣、富平柿饼、洛南核桃、横山羊肉、澄城樱桃、商洛香菇、平利绞股蓝等9个陕西品牌上榜。各市区依托区域公共品牌积极推动产业规模化、标准化、集群化发展，公共品牌的辐射带动作用不断增强，上下游产业链逐渐形成，经济效益有效提升。值得一提的是“味见汉中”是我省首个市级全品类打造、全链条开发、全过程服务的农产品区域公共品牌。整合了区域多而散的子品牌，有效解决了农产品品牌小散杂乱、形象不鲜明、知名度不高等问题。汉中市建立起“绿色产业发展协会+品牌运营公司+龙头企业+农户”的运营机制，高标准建立市场体系，助力小农户对接大市场、融入大产业、共享大品牌。我局持续组织开展“卓越质量三秦行”活动，先后走进12个地市进行先进质量品牌管理经验宣讲，受到全省广大企业欢迎和关注。

（二）完善认证评价强化品牌核心竞争力

一是大力开展全省有机产品认证先行区培育。联合省生态环境厅、省农业农村厅、省林业局、省乡村振兴局制定了全省有机产品认证先行区培育工作方案，积极引导具备一定有机生产条件的县区人民政府加入培育工作计划，因地制宜，大力发展有机生态产业，并拿出专项资金，作为培育工作补贴。同时，把全省有机产品认证先行区培育工作纳入对当地党委、政府的质量工作考核，极大地调动工作的积极性和主动性。目前，全省有洋县、镇安等有机产品认证先行区8家。全省有机产品认证证书达到775张、获证组织526家，“十四五”以来增长33.6%。

二是不断提升有机产业全链条发展水平。充分发挥有机产品认证机构、高等院校和科研机构的技术支撑作用，组织专家老师以技助企实施“精准帮扶”，深入全省有机生产加工企业、种养殖专业合作社及生产基地，一对一帮助企业发现和解决问题，不断延伸有机产业发展链条，提升产业发展赋加值。针对全省有机生产加工小微企业多、质量管理相对薄弱的实际，将部分亟待提升的有机生产加工企业纳入到全省小微企业质量管理体系认证提升行动中来，发挥标准的支撑引领作用，采用先进的质量管理方法，弥补企业发展中的弱项和短板，增强企业发展的“韧劲”。

（三）全力促进农业标准化提档升级

组建首批10支民营企业标准创新服务队，服务企业112家，为企业培训标准化工作人员2459人次。印发《征集民营企业“标准体检”参与企业的通知》，征集企业147家、梳理相关意见建议589个，以此为基础，组建第二批14支服务队，精准服务企业需求。建设爱菊粮油、西安中医脑病医院两个海外标准化试点。与省农业农村厅联合印发了《陕西省特色现代农业标准体系（2024版）》2024 年共立项139项农业领域标准，高质量发布农业类省级地方标准 39项。2025年修订了《陕西省标准化条例》，印发了《2025年陕西省地方标准申报指南》。

三、全方位进行品牌宣传推广

利用丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会等省级高水平展会论坛，搭建高层次区域公共品牌宣传展示平台。连续三年在丝博会举办“陕西精品”宣传推介主题活动，通过设立“陕西精品”展区、网络推介直播间、“京东”电商平台陕西品牌专区等，运用丰富的多媒体手段和形式展示我省制造业、服务业、农业等各领域品牌企业的产品，向五湖四海的消费者释放出强劲“西”引力。借助“中国品牌日”或“质量月”活动，开展品牌建设经验交流，发布特色明显、知名度高、发展潜力大、带动能力强的区域公共品牌，展示我省品牌新形象。充分利用“6.9世界认可日”“全国有机认证宣传周”等活动契机，举办“全省有机产业高质量发展大会”、“全省有机产业高质量发展经验交流会”“省人大代表、政协委员走进有机先行区”等活动，大力宣传质量认证知识，倡导有机生活理念，普及有机生产常识，重点加强对有机特色产品、区域有机品牌的宣传和推广。组织全省有机产品生产和加工企业，积极参加西洽会、农高会等国际性和区域性知名展会，举办全省有机产品线上展，不断增强全省有机产业知名度和影响力。

今后，我局将不断完善区域公共品牌培育长效机制，鼓励企业加强技术投入，提高产品质量和品牌全生命周期管理运营能力，围绕产业布局、产品类型制定培育计划，鼓励开展“一市一域、一县一品”质量提升行动，强化三产融合，打造一批特色鲜明、竞争力强的陕西精品。

再次感谢您对陕西省特色农产品品牌建设发展的关心和支持。

                 陕西省市场监督管理局

                  2025年6月23日