A类

签发人：张小平

陕市监函〔2025〕466号

陕西省市场监督管理局

对省政协十三届三次会议

第151号提案的答复函

吕鹏程委员：

您提出的《关于保护儿童青少年视力的提案》（提案第151号）收悉。现答复如下。

一、行业突出问题专项治理工作情况

陕西省市场监管局认真贯彻中央、省委省政府决策部署，按照《陕西省综合防控儿童青少年近视实施方案》（陕教〔2019〕68号）和《陕西省综合防控儿童青少年近视工作评议考核分工落实表（省综合防控儿童青少年近视联席会议机制成员单位）》工作要求，立足市场监管职能，强化服务监管，以儿童青少年近视矫正虚假违法广告、眼视光产品质量等监督检查为重点，依法查处各类违法违规行为，严厉打击近视防控产品突出问题，推动行业规范健康发展。

一、依法打击虚假违法近视防控产品广告

一是组织开展民生领域广告监管专项整治“清查行动”。印发省局《民生领域广告监管专项整治“清查行动”工作方案》（陕市监发〔2024〕233号印发），将儿童青少年近视防控产品违法违规营销宣传列入整治重点，要求各市局积极履职，从严查处近视防控产品虚假违法广告。二是加大近视防控产品广告专项监测力度。以“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等为关键词，开展近视防控产品广告专项监测，2024年，省级广告监测平台对我省省市级传统媒体、全省重点互联网媒体和全省重点区域户外媒体的广告发布情况进行抽查监测，全年共发现近视防控产品涉嫌违法广告30条，相关线索均派发属地市场监管部门核查处理。三是配合省卫健委依法查处儿童青少年近视防控相关机构涉嫌违法违规行为。印发省卫健委等五部门《关于依法查处儿童青少年近视防控相关机构涉嫌违法违规行为的通知》（陕卫医急函〔2024〕166号），要求各市级部门依据工作职责，依法查处近视防控产品违法违规行为。四是规范儿童青少年近视防控产品广告发布行为。在省局官微发布《严把广告发布关 呵护儿童健康成长》，提醒广大经营主体和广告从业者发布儿童青少年近视防控产品或服务的广告时，不得使用“康复”“恢复”“摘镜”“降低度数”等表述以及降低近视度数的画面、视频等。

二、积极组织定配眼镜产品计量监督抽查

印发了《陕西省市场监督管理局关于委托开展2024年全省定配眼镜产品计量监督抽查的通知》（陕市监函〔2024〕357号），委托陕西省计量科学研究院组织开展全省定配眼镜产品计量监督抽查工作。共对180家眼镜制配单位（包含2023年度不合格眼镜制配单位）进行抽样，覆盖西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林市共10个地（市），共抽查眼镜制配单位180家，抽查样品180批次。经检验，合格159批次，不合格21批次，样品批次合格率为88.3%，对不合格产品进行了依法处理。

三、加强近视防控相关产品质量监督检查

一是印发了《2024年儿童和学生用品安全守护行动工作方案》，聚焦儿童和学生用品，包括读写台灯、近视眼镜片在内的与视力健康相关产品，加大重点区域的治理力度和现场检查力度，关注重点产品安全项目，如课业薄册纸张的白度要适中，印刷清晰，避免对眼睛造成刺激和伤害；读写台灯要有足够的照度，能让眼睛更轻松地看清文字和物体，降低劣质产品对青少年眼睛造成的调节负担。二是印发了《陕西省市场监督管理局关于开展2024年第三批产品质量监督抽查的通知》，开展近视眼镜镜片、读写台灯、学生用品等与儿童青少年近视防控密切相关的产品质量监督抽查，并及时公布抽检结果。对抽检不合格产品，依法依规严肃处理。其中，抽查近视眼镜镜片类产品企业42家，抽取样品50批次，涉及品牌48个，发现不合格企业4家，不合格样品4批次，样品不合格率为8%。对前三年度不合格企业5家开展跟踪抽查，5家企业未发现不合格。抽查读写台灯类产品企业20家，抽取样品20批次，涉及小米、得力、光明园迪等多个品牌，目前相关产品已全部完成抽样，样品均已交付至专业检验机构，检验工作正在开展中。抽查作业本类产品企业10家，抽取样品10批次，目前已全部完成检验，未发现不合格。抽查铅笔类产品企业10家，抽取样品11批次，涉及中华、晨光、得力等多个品牌，目前已有10批次完成检验，还有1批次正在检验中，未发现不合格。

四、积极开展近视防控产品认证工作

加强近视防控产品认证宣传工作，充分利用“6.9世界认可日”，“服务认证宣传周”、“质量月”等活动期间多措并举开展认证宣传，通过发放宣传资料、张贴海报、播放视频等形式宣传儿童青少年近视防控服务认证，让群众了解认证、认知认证；大力开展认证检测强企行动，在眼视光配镜等行业推行高端品质服务认证，促进儿童民生领域服务品质升级；组织第三方认证机构走进企业、商铺，宣讲认证知识，用成功案例现身说法，分享认证给企业带来的“红利”；同时把对眼镜检测机构的监督检查列入每年“双随机、一公开”计划，确保检测机构的能力持续符合要求。目前全省现有验光配镜服务证书4张，验光配镜的售后服务证书3张。

五、进一步强化近视防控产品不正当竞争监督检查

印发了《2024年价格监督检查和反不正当竞争守护行动实施方案》，持续加强对儿童、学生消费品市场仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为的监管执法力度，保护儿童、学生等特定消费者合法权益，开展专项执法行动，坚持问题导向，聚焦突出问题，突出重点人群，重点查处使用误导性表述或夸大性用语等，坚决查处近视防控、视力保健产品等作虚假宣传违法行为。强化消费者权益保护，维护重点人群利益，努力营造安全放心的消费环境。

下一步，我局将加强近视防控产品质量监管和宣传，一是持续强化近视防控产品广告专项监测，提高发现近视防控产品违法广告的及时性和有效性。二是加大产品质量监督检查力度，加强日常监督检查与专项整治行动的有机结合，增加检查频次，扩大检查范围，严厉打击各类违法违规行为。进一步提高近视防控产品质量。三是加大对基层的业务指导培训，提高履职尽责能力。四是充分利用“3.15”、“5.20世界计量日”、“6.9世界认可日”等重要质量宣传节点，加大近视防控质量宣传，努力提高消费者近视防控质量意识，维护广大消费者合法权益。