A 类

签发人：高晶华

陕市监函〔2026〕293号

陕西省市场监督管理局

对省十四届人大四次会议

第630号建议的答复函

白成爱代表：

您提出的《关于进一步加大对“横山羊肉”品牌支持宣传与保护力度的建议》（第630号）收悉。现就您提出的建议答复如下：

近年来，我局高度重视地理标志产品保护，持续开展专项执法行动，严厉打击“横山羊肉”等地理标志产品侵权假冒违法行为。

一、筑牢标准体系，强化“横山羊肉”品质管控。发布了DB61/T 582—2024《地理标志产品质量要求 横山羊肉》标准，从源头规范横山羊肉的生产、加工和销售全链条环节，为横山羊肉的生产经营提供明确的质量要求和操作指南。标准的实施，从养殖环境、品种选育、饲草喂养、屠宰分割、理化指标、包装储运全维度划定强制性指标，作为地理标志授权使用、市场抽检判定以及知识产权执法依据，有助于规范市场秩序，保护消费者权益。通过标准化生产，有效提高“横山羊肉”品牌的市场竞争力，同时保护和传承“横山羊肉”的传统饲养和加工技艺。

二、开展专项执法行动，打击侵权假冒违法行为。在全省范围内部署开展了“守护知识产权”专项执法行动和民生领域“守护消费”铁拳行动，先后印发《关于进一步加强农副产品地理标志执法工作的通知》《关于持续推进地理标志执法 助力乡村全面振兴工作的通知》等文件，突出“守护品牌”和“守护地理标志 促进乡村振兴”两个主题，加强“横山羊肉”等地理标志产品监管执法力度，集中力量打击“蹭名牌”“搭便车”等现象，强化地理标志保护，提升地理标志领域治理能力，防止侵权假冒产品损害消费者利益，维护“横山羊肉”等地理标志声誉和品牌价值。

三、压实属地监管责任，引导企业诚信经营。指导属地市场监管部门结合专项执法行动，常态化对农贸市场、生鲜门店、羊肉餐饮主体开展商标侵权及地理标志用标检查，打击“横山羊肉”侵权假冒违法行为。截至目前，榆林市市场监管部门办结多起“横山羊肉”侵权假冒行政处罚案件。引导和发挥行业协会作用，督促引导行业人员诚信经营、依法经营，加强对涉及“横山羊肉”品牌侵权假冒信息公示，对违法信用信息进行归集，记于企业名下，依托国家企业信用信息公示系统（陕西）依法向社会进行公示，使违法企业及个人“一处违法，处处受限”。

四、强化跨区域执法联动，优化执法协作机制。深入推进西安都市圈、秦岭生态区、陕北能源区“一圈两区”市场监管执法协作，构建精准有效、优势互补、集群作战全领域全链条市场监管执法协作机制，在守护“横山羊肉”等商标品牌、地理标志领域开展联合执法，有效提升执法办案综合效能，协同打击重大违法犯罪行为，全力维护公平竞争的市场秩序。联合省知识产权局、省公安厅、省版权局、省检察院印发《陕西省知识产权行政执法与刑事司法衔接工作指引》，进一步优化行刑衔接协作机制，打牢知识产权保护制度根基，为营造公平竞争市场环境提供制度保障。

五、加强基层执法教育培训，推动政企联动协作。组织开展全省打击侵权假冒暨知识产权执法能力提升培训，邀请高校教授、业内专家、公安执法骨干、基层办案能手进行专题辅导授课，针对商标侵权、擅自使用地理标志等问题进行研究，组织各地市场监管部门进行执法经验交流，有效提升了基层知识产权执法人员业务素质和办案能力。建立了知识产权行政执法特邀监督员制度，从人大代表、政协委员、司法机关、高等院校、新闻媒体、民营企业等各界人士中聘任一批知识产权行政执法特邀监督员并充分发挥其监督作用，进一步加强和改进我省知识产权行政执法工作，坚决打击“横山羊肉”等商标侵权、“傍名牌”等侵权假冒违法行为，推进公正文明执法，提升行政执法满意度。

六、坚持打宣并举，营造社会共治氛围。充分利用“3·15”“4·26”等重要时间节点，集中开展打击侵权假冒宣传活动，宣讲识假辨假知识，发布铁拳行动暨知识产权执法典型案例。去年以来，共发布涉及“横山羊肉”侵权假冒典型案例2批次。组织开展全省侵权假冒伪劣商品集中销毁活动，2025年共销毁各类侵权假冒食品药品、化妆品、烟酒、汽车配件、建筑材料、农用物资等135个品种、货值1760万元，全方位、多领域形成强大打击态势，有力震慑了违法犯罪分子。通过以案释法、集中销毁等活动，在全省范围形成了保护知识产权、打击侵权假冒的良好氛围。

下一步，我局将进一步加大对“横山羊肉”等地理标志产品的宣传保护和监管执法力度。一是持续开展民生领域“守护消费”铁拳行动，把保护“横山羊肉”等地理标志产品作为一项重点任务，严厉打击以假充真、以次充好、商标侵权、擅自使用地理标志等违法行为。二是深入推进“一圈两区”市场监管执法协作，指导各地做好“横山羊肉”等品牌跨区域、跨部门执法办案，聚焦线上电商平台、线下批发市场等关键环节，从严治理异地假冒乱象，做好跨区域违法线索查办工作。三是推进政企联动协作，发挥行业自律作用，加大“横山羊肉”侵权线索收集和查处力度，依靠政企行共治守护品牌声誉，维护良好市场秩序。

感谢您长期以来对市场监管工作的关心和支持，欢迎对我们的工作多提宝贵意见！

陕西省市场监督管理局

2026年6月12日