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签发人：高晶华

陕市监函〔2026〕326号

陕西省市场监督管理局

对省十四届人大四次会议

第264号建议的答复函

白成爱代表：

您提出的《关于加强陕西品牌保护的建议》（第264号）收悉。感谢您长期以来对我省品牌建设工作的关心与支持。结合省市场监督管理局职能，现就相关情况答复如下：

近年来，我局深入贯彻落实《质量强国建设纲要》及省委、省政府关于品牌建设的决策部署，以“陕西精品”区域公共品牌建设为统领，统筹运用标准、认证、监管等多种手段，在培育壮大品牌的同时，着力构建全方位的品牌保护体系，取得了积极成效。

一、坚持高位推动，完善品牌培育与保护的顶层设计

我局将品牌保护工作纳入品牌培育发展的全过程，从制度建设入手，夯实保护根基。

一是以省质量强省工作推进委员会名义印发《“陕西精品”区域公共品牌建设实施意见》《“陕西精品”区域公共品牌建设三年行动方案（2024－2026年）》，明确将标准引领、质量认证、监管执法作为维护品牌信誉的关键环节。目前，已组织研究拟定“陕西精品”评价管理办法、专用标志使用管理办法及评价认定通则等体系文件，拟通过建立规范的评价认定流程和动态管理退出机制，从源头上确保“陕西精品”区域公共品牌的含金量与纯洁性。

二是组织开展品牌梯次培育征集工作，紧扣全省重点产业链，按照“企业自愿、逐级推荐、分层培育”原则，已面向全省征集并遴选出首批具有核心竞争力的入库培育企业共590个。

三是修订完善并以省政府办公厅名义印发《陕西质量奖管理办法》，组织开展第十一届陕西质量奖评选，开发建设网上申报评审系统，以权威奖项引导各行各业追求卓越质量，增强品牌自我保护内生动力。

二、优化认证供给，以高端品质认证赋能品牌价值保护

我局将质量认证作为传递品牌信任、防范“劣币驱逐良币”的核心工具，通过高品质认证为陕西品牌构筑坚实的质量信用屏障。

一是搭建“高能级”认证合作平台，拓展品牌保护空间。高标准举办第九届丝博会高品质认证服务暨陕西精品推介活动，以“认证赋能品牌 品牌联通世界”为主题，搭建认证品牌展，推介近20家高品质认证品牌，促成多项国内外合作。深化“一带一路”质量认证交流，推动西北农林科技大学认证中心驻哈工作站揭牌，加强与法国、德国等权威认证机构互访，推动“湾区认证”陕西分中心成立并颁发首批证书，打通陕西特色产品进入国际及“大湾区”高端市场的快速通道，以区域互认提升品牌跨区域保护效能。

二是实施“精准化”认证提升项目，夯实品牌保护基础。以质量认证强企强链强县行动为主线，配套省级专项资金，实施了21个针对性强的质量认证提升项目。在洛川苹果、子洲黄芪、紫阳富硒茶等区域特色产业，大力推广“标准+认证+”品牌培育模式，探索推动“标准+认证+地标+溯源”县域公共品牌建设，通过“三标同注”等方式加强产地保护和品质背书。通过有机产品认证先行区建设、产品碳足迹标识认证宣贯等举措，持续扩大认证品牌聚集效应，全省新增有机产品认证证书236张、增长37.52%，从产品端筑牢了防范侵权假冒的质量防线。

三是推行“直通式”惠企服务，激发品牌保护意识。推动认证机构入驻“秦质享”平台，组建21支认证专家服务团队，深入县区、园区、企业开展质量认证“三进”活动12场，精准帮扶企业1712家。发布“秦增信”融资增信模型，助力小微企业运用认证等信用要素获得信贷超17亿元，使企业切实感受到品牌信用资产的价值，极大调动了企业主动创品牌、护品牌的积极性。

三、强化执法维权，严厉打击侵权假冒筑牢品牌保护底线

我局始终将打击侵权假冒作为品牌保护最直接有效的手段，坚持打建结合、标本兼治，全力维护公平竞争的市场秩序。

一是部署专项执法，精准打击侵权乱象。在全省范围部署开展“守护知识产权”专项执法行动和民生领域“守护消费”铁拳行动，突出“守护品牌”“守护地理标志促进乡村振兴”两大主题。聚焦重点市场和关键环节，加大对“横山羊肉”等地理标志产品的监管执法力度，集中打击“蹭名牌”“搭便车”等违法行为，指导属地常态化开展商标侵权及地理标志用标专项检查，全年办结多起“横山羊肉”侵权假冒行政处罚案件，切实维护了地理标志声誉和品牌价值。

二是推进跨区域联动，凝聚执法协作合力。深入推进西安都市圈、秦岭生态区、陕北能源区“一圈两区”市场监管执法协作，在地理标志保护等重点领域开展跨区域联合执法，构建集群作战的全链条协作机制。联合省知识产权局、省公安厅、省检察院等部门印发《陕西省知识产权行政执法与刑事司法衔接工作指引》，强化行刑衔接，打牢知识产权保护制度根基。

三是提升执法能力，深化政企联动共治。组织开展全省打击侵权假冒暨知识产权执法能力提升培训，通过专家授课、案例研讨、经验交流等形式，有效提升基层执法人员专业素养和办案水平。建立知识产权行政执法特邀监督员制度，从人大代表、政协委员、企业界等各界人士中聘任监督员，强化社会监督，推进公正文明执法。

四是坚持打宣并举，营造社会共治氛围。充分利用“3·15”“4·26”等重要节点，集中开展侵权假冒伪劣商品销毁和识假辨假知识宣讲等活动，去年以来发布涉及“横山羊肉”侵权假冒典型案例2批次。2025年集中销毁侵权假冒商品135个品种、货值1760万元，通过以案释法、集中销毁等方式，全方位震慑违法犯罪，在全省形成保护品牌、抵制假冒的良好社会氛围。

四、深化宣传推介，营造共建共享的品牌保护生态

品牌保护离不开社会共治。我局积极推荐我省企业参加中国品牌价值公益性评价，2026年中国品牌价值评价结果在“510中国品牌日”世界莫干山大会发布，我省36个品牌成功上榜，涵盖能源化工、轻工、机械制造、地理标志等多个领域，品牌总价值突破2000亿元。其中地理标志品牌有13个特色品牌上榜，富平羊奶粉以83.42亿元领跑，大荔冬枣、富平柿饼等品牌价值超30亿元，成为推动乡村振兴的重要力量，有效提升了高知名度品牌的溢价能力和社会认知度。指导开展品牌建设服务万里行、陕西品牌发展交流大会等活动，组织企业赴上海参加亚洲有机产业博览会等高端展会，通过丝博会等平台深度宣传有机产品、高品质认证品牌，全面讲好陕西品牌故事，提升“陕西精品”的美誉度与影响力。同时，加大质量品牌正向宣传，中省主流媒体报道50余次，用鲜活优良案例引导全社会形成“创品牌光荣、护品牌有责”的浓厚氛围。

下一步，我局将充分吸纳您的宝贵建议，持续深化“陕西精品”区域公共品牌建设，不断完善标准、认证、检验检测等质量基础设施，加大重点领域监管执法力度，探索建立品牌保护跨区域协作机制，以更加有力有效的举措保护好、发展好陕西品牌，为全省经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

再次感谢您对市场监管及品牌保护工作的关心，恳请您一如既往地关注与支持我们的工作。

陕西省市场监督管理局

2026年6月23日