关于推行“免申即办”改革工作的通知-陕西省市场监督管理局

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关于推行“免申即办”改革工作的通知

时间：2025-10-22

来源：陕西省市场监督管理局

陕市监发〔2025〕270号

陕西省市场监督管理局

关于推行“免申即办”改革工作的通知

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局、行政审批局，省局相关处室、直属行政机构：

为深化市场监管领域准入准营“一件事”改革，进一步激发经营主体活力，提升市场准入准营便利化水平，打造良好营商环境，根据《省政府2024年重点工作任务清单》《陕西省推进营商环境突破年实施意见》等文件精神，经研究，省局决定起在全系统推行“免申即办”改革，现就有关事项通知如下。

一、实施范围

经营主体到登记机关办理营业执照设立、变更、注销登记，且同时涉及市场监管领域食品、特种设备、计量、检验检测、重要工业产品等许可审批（备案）时，对符合条件的许可审批（备案）事项实行“免申即办”（涉及事项清单详见附件）。

二、主要内容

（一）许可证事项变更“免申即办”。申请人到各级登记机关办理营业执照名称、法定代表人（负责人）、住所等事项变更时，相应许可证（备案凭证）对应事项审批不涉及额外资质或条件要求的，申请人同步勾选许可证变更选项后，系统自动完成相应事项变更，无需工作人员审核，无需申请人提交许可证（备案凭证）变更材料。

（二）许可证注销实行“免申即办”。根据工作推进情况，省局对市场监管领域准入准营“一件事”（证照联办）改革清单（以下简称第一批清单）予以了补充调整，将检验检测机构资质认定证书机构法定代表人变更业务纳入清单，实行“免申即办”。同时，将未涉及到的部分许可证注销业务也纳入清单，实行营业执照注销和许可证注销“一次办”。申请人在办理营业执照注销时，可同步勾选相应许可证注销选项。营业执照注销完成后，许可证自动注销，无需工作人员审核，无需申请人提交许可证注销材料。

（三）营业执照和许可证“证照联办”。申请人在办理业务时，除“免申即办”事项外，其他事项继续实行营业执照和许可证“证照联办”，附表已就“证照联办”和“免申即办”进行了标注。对“证照联办”事项，申请信息通过市场监管业务平台内部流转进行传递，各业务部门审核人员根据系统提示完成审核，无须申请人二次登录平台提交材料。

（四）加强系统标注。积极引导申请人通过网上办理“免申即办”“证照联办”业务。窗口申请时，引导申请人在自助服务区完成网上申请和材料提交。通过“一张网”“一扇门”，让办事企业和群众办成“一揽子事”。对于经营主体涉及的许可证（备案凭证）发生“免申即办”有关事项变更的，系统自动标注本次业务办理时间和“免申即办”字样。加强对电子证照的推广和应用，鼓励引导申请人自行下载领取电子营业执照和电子许可证。

三、工作要求

（一）高度重视。“免申即办”改革是市场监管领域准入准营“一件事”（证照联办）改革的深化，是减少经营主体多次提交申请资料、重复填报申请数据，简化审批流程，服务支持经营主体发展的重要举措。各级登记机关要高度重视，组织人力加快推进，打通方便群众的“最后一公里”，让办事企业和群众可感可及。

（二）加强人员培训。各级登记审批机关要加强对工作人员的法律法规、相关政策以及系统操作培训，确保工作人员熟知“免申即办”改革的具体内容、实施路径和工作流程等，确保改革各项措施落地落实。

（三）提升服务效能。各级登记机关要加强宣传引导，充分利用宣传指示牌、微信公众号、窗口主动引导等方式向社会宣传“免申即办”政策，做好政策解读和办事引导，让申请人了解和熟悉政策规定和办理流程，避免出现服务对象不知情、不了解等现象，扩大政策的知晓度。

（四）加强反馈沟通。在工作推进过程中遇到新情况、新问题，要及时向省局相关业务处室反馈，做好沟通，及时研究解决，确保“免申即办”改革有序实施。

附件：市场监管领域准入准营“一件事”（证照联办、免申即办）改革清单

　陕西省市场监督管理局

　　2025年10月20日

附件

市场监管领域准入准营“一件事”

（证照联办、免申即办）改革清单

序号	事项名称	事项分类	改革方式	实施机关
1	重要工业产品生产许可	重要工业产品生产许可证发证	证照联办	省市场监管局
		重要工业产品生产许可证企业名称变更	证照联办
		重要工业产品生产许可证住所变更	证照联办
		重要工业产品生产许可证注销	免申即办
2	食品生产许可	食品生产许可证生产者名称变更	免申即办	省市场监管局；设区的市、县级市场监管部门
		食品生产许可证住所变更	免申即办
		食品生产许可证法定代表人（负责人）变更	免申即办
		食品生产许可证注销	免申即办
3	食品添加剂生产许可	食品生产许可证生产者名称变更	免申即办	省市场监管局；设区的市、县级市场监管部门
		食品生产许可证住所变更	免申即办
		食品生产许可证法定代表人（负责人）变更	免申即办
		食品生产许可证注销	免申即办
4	食品经营许可	食品经营许可证名称变更	免申即办	省市场监管局；设区的市、县级市场监管部门
		食品经营许可证住所变更	免申即办
		食品经营许可证法定代表人（负责人）变更	免申即办
		食品经营许可证注销	免申即办
5	特种设备生产单位许可	特种设备生产许可证单位名称变更	免申即办	省市场监管局（部分权限委托设区的市级市场监管部门实施）
		特种设备生产许可证住所变更	免申即办
		特种设备生产许可证注销	免申即办
6	移动式压力容器、气瓶充装许可	移动式压力容器/气瓶充装许可证首次取证	证照联办	省市场监管局（部分权限委托设区的市级市场监管部门实施）
		移动式压力容器/气瓶充装许可证单位名称变更	免申即办
		移动式压力容器/气瓶充装许可证住所变更	证照联办
		移动式压力容器/气瓶充装许可证注销	免申即办
7	特种设备检验、检测机构核准	特种设备检验检测机构核准证获证	证照联办	省市场监管局
		特种设备检验检测机构核准证机构名称变更	免申即办
		特种设备检验检测机构核准证机构住所变更	免申即办
		特种设备检验检测机构核准证注销	免申即办
8	计量标准器具核准	计量标准考核证书发证	证照联办	省市场监管局；设区的市、县级市场监管部门
		计量标准考核证书建标单位名称变更	证照联办
		计量标准考核证书注销	证照联办
9	承担国家法定计量检定机构任务授权	法定计量检定机构计量授权证书机构名称变更	证照联办	省市场监管局；设区的市、县级市场监管部门
		法定计量检定机构计量授权证书地址变更	证照联办
		法定计量检定机构计量授权证书法定代表人变更	免申即办
		专项计量授权证书机构名称变更	证照联办
		专项计量授权证书地址变更	证照联办
		专项计量授权证书法定代表人变更	免申即办
10	检验检测机构资质认定	检验检测机构资质认定证书机构名称变更	免申即办	省市场监管局（委托设区的市级市场监管部门实施）
		检验检测机构资质认定证书机构法定代表人变更	免申即办
		检验检测机构资质认定证书注销	免申即办
11	食品小作坊生产	食品小作坊生产许可证生产者名称变更	免申即办	县级市场监管部门
		食品小作坊生产许可证住所变更	免申即办
		食品小作坊生产许可证法定代表人变更	免申即办
		食品小作坊生产许可证注销	免申即办
12	保健用品注册	陕西省保健用品生产批准证书生产企业名称变更	免申即办	省市场监管局（由设区的市级市场监管部门初审）
		陕西省保健用品生产批准证书注册地址变更	免申即办
		陕西省保健用品生产批准证书法定代表人（负责人）变更	免申即办
		陕西省保健用品生产批准证书注销	免申即办
13	小餐饮经营许可	小餐饮经营许可证名称变更	免申即办	县级市场监管部门
		小餐饮经营许可证住所变更	免申即办
		小餐饮经营许可证法定代表人（经营者）变更	免申即办
		小餐饮经营许可证注销	免申即办
14	企业登记注册	企业设立登记	证照联办	省市场监管局；设区的市、县级市场监管部门
		企业变更登记	证照联办
		企业注销登记	证照联办
15	个体工商户登记注册	个体工商户设立登记	证照联办	县级市场监管部门
		个体工商户变更登记	证照联办
		个体工商户注销登记	证照联办
16	农民专业合作社登记注册	农民专业合作社登记注册	证照联办	县级市场监管部门
		农民专业合作社登记注册变更登记	证照联办
		农民专业合作社登记注册注销登记	证照联办
17	仅销售预包装食品备案	仅销售预包装食品备案注销	免申即办	县级及以下市场监管部门

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