根据省委统一部署，2025年3月20日至5月10日，省委第一巡视组对省市场监督管理局开展了常规巡视，2025年6月24日反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

省委第一巡视组反馈巡视意见后，省市场监督管理局党组坚持把巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，以刀刃向内的自我革命精神抓好巡视整改，积极推动巡视成果向治理效能、发展成效转化。

（一）强化政治意识，坚决扛牢主体责任。第一时间召开党组会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达十四届省委第八轮巡视集中反馈会议精神和省委第一巡视组反馈意见，确保巡视整改工作始终坚持正确政治方向。迅速成立巡视整改工作领导小组，党组书记带头履责，班子成员严格落实“一岗双责”，各成员以及工作组担当尽责，形成上下联动、左右协同整改工作格局。多次召开党组会议，专题研究审议巡视整改落实方案、研究推进整改落实工作。对照省委第一巡视组反馈意见，逐条梳理、逐项细化，将12个方面24条问题，细化分解为47个具体问题150条整改措施，强力推动巡视整改工作见真章、求实效。

（二）坚持问题导向，深刻剖析问题根源。积极向省级相关部门、各市（区）市场监管部门，以及内设机构和直属单位征求意见建议。2025年9月17日，召开巡视整改专题民主生活会，党组成员聚焦巡视反馈的问题清单，主动认领问题、深刻剖析原因、明确整改措施，严肃开展批评与自我批评。修订完善省局党组工作规则，建立党组形势分析常态长效机制。

（三）严格监督检查，逐项推进落地见效。党组定期听取巡视整改汇报，通报进展、分析问题、研究对策，努力构建一级抓一级、层层抓落实的整改责任链条。实行动态监控和销号管理，研究制定巡视反馈意见整改监督检查方案，定期安排阶段性检查，印发巡视整改工作提示，全力推动整改任务落地落实、清仓见底。驻局纪检监察组全程实施巡视整改监督，加强日常监督，全面掌握巡视整改进展和重点领域、重点问题整改情况，推动提升整改质效。

（四）注重标本兼治，着力拓展整改成果。巡视整改过程中，先后研究制定多项规章制度，逐步健全完善管长远、治根本的长效机制，力争实现整改成果的最大化和长效化。坚持以巡视整改工作强力推动“十四五”的攻坚收官以及“十五五”的谋篇蓄势，集智破解突出的矛盾和问题，着力提升监管服务效能。坚持把巡视整改与年度目标任务推进相结合，与深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”相结合，以整改促工作、以发展验成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在落实习近平总书记关于市场监管领域的重要讲话重要指示批示方面。一是统筹推进全省碳达峰碳中和标准计量体系建设。积极推动全省重点用能单位能源计量审查工作。加快省级社会公用计量标准新建改造和地方计量技术规范修订，统筹推进全省量传溯源体系建设。二是健全完善节能减排、降低单位产出能源资源消耗和碳排放标准。积极开展陕西省产业链企业与全国专业标准化技术委员会对接工作，助力我省企业深度参与国家标准制定，提升产业标准化水平与市场竞争力。三是优化外商登记注册措施。实施外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，《外商投资准入负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。持华侨护照、港澳居民往来内地通行证、外国人永居证的自然人开办企业，实现全程电子化登记，符合条件的1个工作日即可完成登记注册，服务更加便捷、更加高效。四是推进“一带一路”建设。对照赴外发展企业及项目需求，翻译发布沿线国家计量法律，为助力企业“走出去”提供了法律法规和技术规范支撑。积极构建“一带一路”国际计量交流平台，与土库曼斯坦共和国国家基准中心签认双边《合作谅解备忘录》。积极推动中国—中亚国家实验室间E₂等级砝码比对。持续加强中亚标准化（陕西）研究中心建设。

（二）在聚焦职能责任引领高质量发展作用发挥方面。一是纵深推进全国统一大市场建设。开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动，召开全省反垄断、公平竞争审查、价监竞争工作会议，加强公平竞争审查刚性约束。强化反不正当竞争执法，开展整治网络不正当竞争行为专项行动。全面推进地方标准管理制度改革工作，实现进一步清理优化。深入开展2025年民生领域反垄断执法专项行动，积极开展合规指导。二是不断强化省质检院、省能源所基础建设。开展技术机构能力提升行动，加大“技术机构能力提升经费”投入力度，经费保障更加聚焦、更加有力。扩大业务辐射范围，省能源所靖边煤炭检验检测中心已完成基础设施建设；铜川实验室已完成基建、设备安装与调试工作，取得实验室资质认定证书，正式承接检测任务。省能源所顺利通过煤炭在线分析设备性能评价实验室认可和资质认定。省质检院成功构建高参数氢燃料电池的可靠性综合评价模型。三是持续优化营商环境。全面规范涉企行政检查，有效降低经营主体负担。印发《陕西省落实优化消费环境三年行动方案任务清单（2025—2027年）》，组织开展平台经济领域突出问题排查整治工作，健全消费者权益保护共建共治体系。四是积极推进“高效办成一件事”改革。实施经营主体登记注册系统与双随机监管平台联通，与数政、人社等部门信息系统对接，推动审管联动更加高效顺畅。通过陕西政务服务网和秦务员APP，开通上线“企业数据填报一件事”填报端口，实现8个省级部门及工业产品获证企业年报“一次填报、信息共享”。

（三）在市场秩序治理方面。一是规范基层市场监管部门行政执法。跟进法律法规规章调整，修订现有行政处罚裁量权适用规则和执行基准，进一步规范统一全省市场监管执法尺度。广泛推广西安市局标准化执法模式，探索实施“服务型执法”新模式。二是健全完善跨区域、跨行业复杂案件统筹协调和联合执法机制。持续深化丝路沿线西北省区跨区域执法协作机制及全省“一圈两区”执法协作工作，推动丝路沿线西北省区执法标准统一。先后召开丝路沿线西北省区执法协作单位座谈会、“西安都市圈”执法协作联席会议，建立“秦岭生态区”毗邻省市执法协作机制，积极开展“陕北能源区”业务培训、案件评查等交流活动，区域合力更加凝聚。三是不断扩大食品安全“你点我检”覆盖面。研究制定食品安全“你点我检”工作规程，推动“你点我检”工作更加规范高效。加大“你点我检”专项抽检比例，按月组织开展省市县三级联动主题活动，群众参与度不断提升。四是加大网络、农村等特定区域专项食品安全抽检力度。针对新兴食品、自制食品、现制现售食品等重点，加大抽检力度、提升抽检比例、实施重点监管。

（四）在推进质量强省建设方面。一是强化区域品牌建设统筹规划，以及标准引领作用。努力构建涵盖工业、农业、服务业等全方位的“陕西精品”区域品牌评价认定体系，组织开展“陕西精品”梯次培育征集工作，着力打造具有全国影响力的“陕西精品”。举办第九届丝博会高品质认证服务暨陕西精品推介活动，指导开展陕西品牌发展交流大会，进一步发挥品牌引领作用。举办“广告助发展”系列主题活动，多措并举护航区域特色品牌发展。深入推进地方标准化管理制度改革，对制约产业发展的地方标准进行集中清理，持续优化地方标准立项。二是加大对知名品牌虚假宣传等违法行为打击力度。开展网络反不正当竞争专项执法行动，依法查处违法违规使用知名地理标志网站名称、APP图标等行为。强化对地理标志产品广告专项监测，制定印发《加强地理标志执法工作的意见》，指导各地建立《地理标志权利人联系名录》，进一步加强地理标志执法工作。三是强化产品质量安全监管责任。制定印发《关于持续推进落实工业产品质量安全主体责任的通知》，开展工业产品生产许可证生产企业落实主体责任培训，全面掌握全省电动自行车销售企业底数，建立电动自行车专项库，压紧压实企业主体责任。制定印发《重点工业产品质量安全追溯体系建设实施方案》，指导工业产品生产许可证获证企业建设完善产品追溯体系，进一步提升产品质量安全精准监管水平。

（五）在落实全面从严治党主体责任方面。一是强化党组全面从严治党主体责任。严格对照全面从严治党责任清单，细化明确党组书记及班子成员全面从严治党年度工作任务及时限要求，定期召开党组会听取责任落实情况，以清晰明确的责任体系推动全面从严治党持续走深走实。二是推动全面从严治党压力向基层末端贯穿。建立常态化机制，省局党组定期听取直属事业单位全面从严治党及党风廉政建设落实情况汇报，深入分析政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，认真制定对策措施，持续夯实基层基础。三是深入开展全面从严治党专题调研。将党组班子成员全面从严治党专题调研纳入省局党组全面从严治党责任清单，党组班子成员结合学习教育和日常工作认真开展调研，为抓好党建尤其是全面从严治党工作提供依据参考。四是强化基层党组织政治功能。实行二级党委政治理论学习旁听制度，深入一线做好学习教育督查。依托西北农林科技大学干部培训基地，组织党务干部培训，举办党建工作座谈会，着力提升各级党组织建设质效。

（六）在纪检监察机构履行监督责任方面。一是做实做细政治监督。紧扣派驻监督职能职责，牢牢把握政治监督根本任务，制定《政治监督方案》，明确监督重点，项目化推进、台账式落实，不断推动习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央重大决策部署和省委工作要求落实落地、见行见效。深化落实“一组一策”工作部署，持续开展检验检测领域突出问题专项治理，有效提升行业治理水平。二是守正创新强化日常监督。健全完善沟通会商工作机制，常态化与省局党组书记、领导班子成员沟通情况、交换意见，提出工作建议，共同解决存在的问题。综合运用谈心谈话、集体廉政谈话等方式，加强对各级“一把手”和年轻干部教育监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。巩固深化下沉调研监督经验做法，通过查阅资料、明察暗访、谈话走访等方式，对省局直属单位开展全方位“政治体检”，主动查找问题，强化反馈通报，一体推进“查改治建”。扎实开展“下基层、听民声、促作风”活动，深入6个市、县市场监管部门和15家企业和经营主体实地调研走访，深入了解监管执法、服务群众、作风行风等方面突出问题，提出意见建议，推动整改整治。三是聚力聚效推进集中整治。对标中省集中整治部署要求，紧扣市场监管领域集中整治重点任务，细化实化监督措施，全程跟进精准监督，靶向纠治突出问题，向党组制发《工作提示》2个，提出工作建议10条。四是持之以恒强化自身建设。坚持以“三化”建设年行动为契机，强化纪法学习教育，推动组内干部多岗位锻炼，全员提升监督检查、审查调查综合能力素养。将制度建设贯穿监督执纪执法全过程，及时修订完善各类制度规定，确保制度密而不繁、有效管用。五是多措并举强化监督指导。推荐省局机关纪委干部参加中省纪委组织的各类业务培训，助力其开阔工作视野，丰富知识储备。适时组织综合监督单位机关纪委干部到驻局纪检监察组开展实战轮训、联合监督检查，不断提升发现处置问题、把握政策策略、运用纪法规定等能力水平。

（七）在发挥党建工作政治引领作用方面。一是强化党建工作责任落实。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平党建思想，确保党建工作与主责主业同部署、同推进、同考核。结合市场监管系统实际，创建“党建红 市监蓝”模范机关特色品牌，推动党建与市场监管工作相互融合、相互促进。修订完善《机关党委会议制度》，确保党建工作规范有效。二是持续加强基层党组织建设。制定印发《关于加强省局直属事业单位党的建设的意见（试行）》，督促基层党组织抓好贯彻落实。结合单位实际情况，进一步梳理党务和行政工作内容，厘清职责边界，明确分工定位。对直属单位领导班子履职尽责情况实施常态化监督，提升基层党组织建设规范化水平。三是严格按规定设置基层党组织。依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，对部分基层党组织设置进行调整，规范党组织运行。

（八）在领导班子自身建设方面。一是聚力抓班子带队伍。以学习贯彻习近平党建思想、深刻领会其中关于全面从严治党的重要论述为重点，严格落实“第一议题”制度，严密组织党组理论学习中心组学习，不断提升领导班子政治能力。加大对基层党组织的指导帮扶、调研解困力度，推动基层党组织建设整体提升。大力营造干事创业良好氛围，进一步增强干的动力、传导干的压力、激发干的活力、凝聚干的合力，形成创先争优、追赶超越的生动局面。二是不断提升民主集中制贯彻落实质效。规范党组运行机制，健全决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格贯彻落实民主集中制的各项要求、各个环节。

三、需长期整改事项进展情况

（一）在落实习近平总书记关于市场监管领域的重要讲话重要指示批示方面。一是进一步支持省内科研院所和生产企业研发申报标准物质。联合省工业和信息化厅、省能源局印发《陕西省输变电装备（含新能源设备）标准体系建设指南（2025版）》《陕西省光伏产业标准体系建设指南（2025版）》。完成《陕西省氢能产业标准体系建设指南（2025版）》技术审查工作，进一步加强了绿色低碳转型标准支撑。二是立足我省产业实际和品牌发展现状，建立健全具有陕西特色的品牌评价体系，并研究制定相关配套文件，按程序审定后印发实施，确保各项举措落地见效。结合我省实际情况，重点围绕现代农业、先进制造业、现代服务业，梯次选择行业龙头骨干企业、专精特新中小企业、重点支持企业、现代产业集群为培育对象，形成培育企业目录，逐步开展“陕西精品”区域公共品牌培育行动。聚焦“陕西精品”企业培育与评选，筹划“秦质享”平台“陕西精品”栏目建设，提升评选效率与透明度，助力陕西优质企业脱颖而出。

（二）在聚焦职能责任引领高质量发展方面。计划通过市场监管总局“食品安全监管基础设施能力提升项目”和检测基地建设，更新现有仪器设备，升级改造实验室，提升检验检测能力。

（三）在领导班子自身建设方面。印发《关于推进直属事业单位党的建设高质量发展的意见（试行）》，严格按照“忠诚、干净、担当”的标准要求持续做好干部的选配用管，牢固树立正确的选人用人导向，大力营造干事创业的浓厚氛围，不断完善创先争优的制度机制，努力打造一支过硬的市场监管队伍。

四、下一步工作打算

省市场监督管理局党组将持续加大攻坚克难、纠风除弊的决心力度，扎实有序抓好巡视整改后续各项工作。

（一）持续加强政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示批示精神和对市场监管工作的重要论述，把握贯穿其中的立场、观点、方法，确保完整准确全面贯彻落实到市场监管工作的各方面全过程。

（二）持续抓好正风肃纪。坚决贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，积极支持驻局纪检监察组强化政治监督，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持不懈深化市场监管系统行风建设，推进作风建设常态化长效化。

（三）持续完善制度机制。将巡视整改工作与树立和践行正确政绩观学习教育、深化群腐问题集中整治工作等结合起来，强化源头治理，研究形成一批管长远、见长效的制度机制，不断提升巡视整改质效。

（四）持续推动事业发展。坚决贯彻党的二十届四中全会重大决策部署，认真落实省委十四届九次全会要求，紧扣省委省政府工作部署，持之以恒抓整改，全力以赴抓落实，切实以市场监管工作实干实绩为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月13日至7月31日（15个工作日）。联系方式：电话：029-86138067（工作日8:00—12:00、15:00—18:00），邮政信箱：西安市未央区二环北路东段739号，邮编：710021；电子邮箱：sxsscjdglj@shaanxi.gov.cn。

中共陕西省市场监督管理局党组   

2026年7月10日