类 别：A类

签发人：张小宁

陕市监函〔2021〕1296号

陕西省市场监督管理局

对省十二届政协四次会议第1055号

提案的答复函

刘振宇委员：

您提出的《关于强化瓶装燃气安全监管的提案》（第1055号）收悉，感谢您对我省特种设备安全监管工作的关心和支持，针对您的提案我们高度重视，专题研究，现就有关我省瓶装燃气气瓶安全监管相关工作答复如下：

一、我省气瓶基本情况

市场监管部门主要负责燃气气瓶设计、制造、监督检验、定期检验、使用登记办理及气瓶充装站的充装许可等工作。截止目前，全省各类气瓶共计179.88万只，其中液化石油气瓶135万只，气瓶制造单位1家，充装单位192家，检验机构7家，气瓶充装单位是气瓶产权和主体责任单位。

二、气瓶安全监管工作情况

（1）开展液化石油气瓶充装单位和气瓶检验机构专项治理。按照《陕西省城镇燃气安全专项整治工作方案》工作要求，7月3日，下发了《关于在全省深入开展气瓶充装单位和气瓶检验机构专项治理的通知》，全省开展大排查、大整治专项行动。召开了全省192家充装单位、7家检验机构参加的专项整治专题会，对专项整治工作进行再动员、再安排、再部署。

（2）联合开展液化石油气领域督导检查。按照省安委办工作安排，省局与省住建厅组成联合检查组，6月28 -30日，分别对杨凌示范区、咸阳市、西安市涉及燃气相关单位进行了督导检查。共检查企业22家，发现问题36个，责令地市督促整改。

（3）开展气瓶充装专项执法检查。按照“双随机”的方式完成40家液化石油气瓶充装单位监督检查，发现问题158个，下达《特种设备安全监察指令书》38份，立案2起，所有问题实行限时整改、闭环管理。

（4）开展打击“黑气瓶”铁拳行动。6月份，在全省开展打击“黑气瓶”专项执法行动，查处11家涉嫌非法翻新、改造、维修车载LNG气瓶的单位，查封报废、拆解、翻新LNG气瓶193个，罚款30万元。行动开展以来，全省查处非法翻新、超设计使用年限“黑气瓶”2860只。

（5）开展气瓶检验机构体系检查。重点检查检验机构的资源条件、检验记录、检验报告等方面，保证检验结果客观、公正、及时、准确。对气瓶检验机构质量管理体系进行全面检查，倒逼其落实主体责任，确保检验质量。

（6）积极推进气瓶充装安全责任保险。下发《关于推进电梯和气瓶责任保险试点工作的指导意见》，在宝鸡、商洛液化石油气瓶拥有量超过1万只以上的充装单位试点气瓶责任保险，力争在3到5年内实现全覆盖。

（7）开展集中报废液化石油气气瓶。9月份，在延安召开了液化石油气钢瓶集中报废现场会，对10000只达到设计使用年限的液化石油气钢瓶，进行报废处理。要求各地市夯实源头安全责任，利用3个月时间，对全省各辖区不符合安全规定的液化石油钢瓶进行排查收缴、集中报废。截止11月份，全省集中报废液化石油气瓶近10万余只。

（8）强化车用LNG气瓶安全监管。我们联合省交通运输厅、省公安厅下发了《关于车用LNG气瓶监管管理工作的通知》（陕市监发〔2020〕75号），对各单位监管责任进一步厘清，对办理使用登记、定期检验和年度检验进行了明确，在各地市建立气瓶检验站，确保LNG气瓶应检尽检，达到从源头把好安全关口，确保LNG车辆安全上路运营。

三、存在的主要问题

（1）气瓶分布广、流动性强，数量多且仍在递增，监管难度大，使用中不按规定操作，易发安全事故。

（2）气瓶产权单位（充装单位）对废旧气瓶淘汰的积极性不高（报废费用较低），导致废旧、淘汰气瓶流向市场。

（3）信息化水平相对滞后，全省尚未建成统一的信息化监管平台，气瓶生产、充装、检验还不能实现智慧监管。

四、下一步工作措施

（1）建立全省特种设备智慧监管平台。联合西安交通大学共建特种设备设计、制造、安装、充装、登记、使用、检验、检测、安全管理、运行维护、报废等全生命周期智慧监管平台，力求从根本上实现从人防到技防的转变。

（2）稳妥推进气瓶质量安全追溯体系建设。采集气瓶生产、监督检验、充装、定期检验等数据并有效储存与对外公示，积极推进全省液化石油气瓶安全追溯体系建设。年底在安康召开液化石油气瓶充装信息化追溯建设现场会。进一步提升全省液化石油气气瓶充装规范化、信息化建设，强化源头管理，规范充装单位标识，切实解决气瓶混充、产权不清晰等安全隐患，确保瓶装燃气安全。

（3）继续深入开展燃气气瓶专项整治工作，采取有效措施，打一场攻坚战，力争用2-3个月时间，消除安全隐患，营造良好安全健康环境。

陕西省市场监督管理局

2021年11月22日