自今年3月开展制止餐饮浪费专项行动以来,省、市、县、乡镇四级市场监管部门从完善法规标准、宣传教育引导、加强综合治理、加大打击力度等多点发力,搭建了制止餐饮浪费的“制度网”“宣传网”“治理网”和“监督网”,稳步推进了专项行动进展。
一是完善法规标准,织密制止餐饮浪费“制度网”。西安市制定了地方性法规《西安市反餐饮浪费条例》,汉中市出台了地方标准《公筷公勺分餐规范》,安康市发布了《食堂节约管理规范》企业标准,榆林市开展了机关食堂反浪费工作成效评估和通报机制。这些地方性法规、标准、规范的出台和实施,对推动形成文明健康、勤俭节约、低碳环保的消费方式和生活方式起到了积极作用。
二是加强宣传引导,铺开反对餐饮浪费“宣传网”。以农村、社区、学校、机关、景区、大型综合商业体、餐饮示范街区等人群相对密集的场所为重点,全省共组织开展制止餐饮浪费“六进”(进农村、进社区、进校园、进机关、进景区、进餐厅活动)活动550场,开展《中华人民共和国反食品浪费法》和国家标准宣贯活动155场,面向3.7万家企业、1.8万个学校、87万人次进行宣传,发放宣传资料51.9万份,播放2544个宣传视频,各级新闻媒体宣传报道1100多篇次,收到良好的效果。延安市“上好餐桌最后一道菜”的制止浪费创新做法受到了央视《焦点访谈》和新华社的专题宣传报道。
三是开展综合治理,织好遏制餐饮浪费“治理网”。坚持综合治理,加大对餐饮外卖、婚宴、自助餐、商务活动、旅游团队、农家乐等服务经营者的管理力度,治理诱导过度消费行为,推广设置宣传牌提示语、加大“半份菜”“小份菜”“单人套餐”供应力度、免费提供打包盒打包袋、光盘兑换停车票等多种举措,尽最大可能减少餐桌上的浪费。安康、咸阳、西安等市发挥村级食品安全协管员和农村红白理事会作用,将红白家宴餐饮标准、制止浪费、剩菜打包等要求纳入村规民约,推动农村宴席文明餐饮。省市场监督管理局与省餐饮业商会将“文明节约用餐”等8条与制止浪费相关的要求,作为餐饮服务量化分级认定时的强制性标准,计入打分表中进行严格考核,首批认定A级企业70多家,强化了行业自律管理,树立了反浪费标杆。宝鸡、汉中将反浪费纳入食品安全示范城市、示范县、示范街区(商圈)评定,对制止餐饮浪费进行明察暗访;铜川市结合文明城市创建工作,评选文明餐厅150余家、“绿色餐厅”9家;渭南市依托“眼见为‘实’‘码’上行动”专题活动,邀请群众扫码监督餐饮企业食品安全和浪费情况。各地因地制宜,多措并举,综合治理餐饮浪费初见成效。
四是依法处罚曝光,编好抵制餐饮浪费“监督网”。全省市场监管系统将制止餐饮浪费专项行动与餐饮服务环节日常监督检查同频同步开展,已监督检查餐饮企业4.5万家次,当场纠正违规行为2389家次,依法处罚餐饮浪费违法行为102起,汉中、商洛、咸阳等市已主动曝光部分餐饮服务单位未主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,造成食品浪费的违法典型案例。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、消费者代表等共同参与“随机查餐厅”活动422次,延安、宝鸡、汉中等市发布食品浪费“红黑榜”四十余期,对全省餐饮服务经营者形成了有效震慑,起到了良好的警示效果。
下一步,全省市场监管系统将进一步压实市场主体责任,进一步强化部门监管责任。一是聚焦餐饮经营者和经营平台主体责任,坚持常态化监督检查。督促经营企业和外卖平台主动履行责任,提高菜品和服务质量,整治诱导过度消费和造成浪费行为,曝光一批违法案件,解决一批突出问题。二是聚焦制止浪费工作成效,坚持动态化管理。依托陕西省市场监管局食品安全监管综合业务平台、“陕食安”小程序和美团、饿了么等外卖平台,开展反食品浪费法规标准宣贯,大力推广餐饮企业加工经营各环节反浪费的先进举措,形成一批可复制、可推广的典型经验和做法。三是聚焦舆论氛围营造,坚持多样化宣传。深入开展制止餐饮浪费“六进”“随机查餐厅”“餐饮浪费随手拍”等活动,引导新闻媒体和广大消费者关注并积极参与食品安全工作,形成社会监督、全民共治餐饮浪费的良好局面。四是聚焦样板示范带动,加快标准化建设。鼓励和引导地方相关部门、行业协会、龙头企业等,制定一批制止餐饮浪费的地方标准、团体标准和企业标准,树立一批反浪费示范区域和示范企业,坚决遏制餐饮浪费势头,力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。