陕西省认真学习贯彻落实国务院食安委、市场监管总局《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（简称《意见》《规定》）以及全国食安办主任会议精神，按照省政府领导有关批示要求，坚持高位推动、高点起步、高效落地，目前已初见成效。

一是建强“一个班子”，加强组织协调。全国食安委主任会召开后，省食药安办第一时间将会议精神报告省委、省政府，及时成立由食药安办主任、省市场监管局局长张小宁为组长，10个相关处室包括财务内审处主要负责人为成员的落实食品安全“两个责任”领导小组，抽调14名精兵强将组建工作专班，实体化运行，省食药安办副主任、省市场监管局副局长刘育民担任专班总负责人。详细制定领导小组及工作专班工作职责，明确专班人员分工及任务。在强化组织领导和综合协调中，实现协调工作有专班，落实任务有专人，保障经费有专款。

二是开好“一次会议”，迅速安排部署。思想是行动的先导。为统一思想，形成共识，把任务及时下达到市、县、乡、村。10月10日，省食药安办召开全省建立健全落实“两个责任”工作机制动员部署视频会议，各市县区食药安办主任和市场监管局分管副局长等1200余人参加会议。会议深入贯彻落实国务院食安办主任会议精神，从总体目标、主要任务、实施步骤、工作要求等方面，全面部署建立健全陕西省食品安全“两个责任”工作机制相关工作，食药安办主任出席会议并讲话，四个地市表态发言。会议要求将会议精神及时报告本级党委、政府。这次会议，吹响了全省建立健全食品安全“两个责任”工作机制的冲锋号，开启了全省建立健全食品安全“两个责任”工作机制的新征程。

三是编好“一个方案”，优化顶层设计。9月26日，省政府副省长、省食药安委副主任叶牛平在《意见》上批示，“文件规定比较细致，请对照要求，省食药安办做好我省方案”。省食药安办按照批示要求，及时编制《关于建立健全陕西省分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》（以下简称《方案》），在全国率先以省食药安委名义印发。为使《方案》更具指导性、有操作性，经多方征求意见，《方案》进行10多次修改，为各地迅速开展工作提供了强有力的指导。在《方案》印发的同时，陕西省食药安办不断完善陕西省食品安全监管综合业务平台系统功能（简称“综合业务平台”），通过上线包保主体管理系统，支撑末端发力终端见效工作机制落地落实，实现对包保主体台账和责任清单的信息化管理。依据《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》，第一时间将全省515764家食品生产经营主体全部分类生成ABCD四级，由各市、县、乡级食药安办通过“综合业务平台”下载认领，帮助基层快速建立包保主体分级台账，为后续工作推进奠定良好基础。

四是写好“一封书信”，推动工作落实。为得到市委、市政府主要领导的理解和支持，省食药安办主任、省市场监管局局长张小宁给各地市委书记和市长写了《关于落实食品安全属地管理责任、企业主体责任的一封信》，并附上国务院食安委、食安办和市场监管总局印发的落实食品安全“两个责任”相关文件和陕西省实施方案。书信诠释了抓好食品安全是地方党委、政府义不容辞之责，讲清了建立健全食品安全“两个责任”工作机制的重大意义，阐明了开展此项工作的艰巨性、复杂性以及全省工作目标和部署安排，明确了地方各级党委、政府的工作任务、实施步骤、工作要求。书信恳请书记、市长把推动落实末端发力终端见效工作机制作为“一把手”工程，既挂帅又出征，高位推动解决各市在落实食品安全“两个责任”工作机制中遇到的问题。这封信在全省产生很大影响，收到良好效果。全省各市（区）主要领导除参加党的第二十次全国代表大会外，在陕的9位市级党委、政府主要领导高度重视，纷纷在信函上作出批示，对落实食品安全“两个责任”作出部署安排。宝鸡市委、市政府，杨凌示范区党工委、管委会主要领导率先当起包保干部的“排头兵”，主动包抓A级企业（单位）。目前，杨凌示范区386名区、县、乡、村四级党政领导干部完成3028家食品生产经营企业包保任务，责任清单、任务清单全部建立，各级食品安全责任与任务承诺书均已签订。其他地市正在加快推进。

五是搞好“一轮宣贯”，强化工作指导。陕西省食药安办编印《落实“两个责任”检查指导工作手册》，从10月17日开始，成立3个巡回宣讲组，分赴全省12个地市开展食品安全“两个责任”宣讲宣贯工作。宣讲组通过与市政府分管领导、食药安办工作人员座谈交流，对《意见》《规定》等相关文件详细解读，督导市政府严格按照时间节点完成“三清单”“一承诺”工作任务。深入食品生产经营企业，宣讲企业落实食品安全主体责任监督管理规定，指导企业做好食品安全员与食品安全总监配备、落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促各地进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，全力推动“两个责任”工作机制落实落地。全省多家乳制品、酒类等高风险企业已完成食品安全总监和食品安全员配备，并落实相关工作机制。