根据生态环境部等18部委联合印发的《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》（环督察〔2022〕58号）以及《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》（陕环委〔2023〕1号）要求，现将2024年省市场监管局生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、生态环境保护工作职责

根据中共陕西省委办公厅印发的《陕西省生态环境保护清单》陕办字﹝2020〕64号，涉及我局法定职责如下：

1.打击生产、销售不合格油品、车用尿素和假冒铅蓄电池等行为。

2.负责生态环境监测质量管理体系认证、检验检测机构资质认定。负责强制检定类环境监测计量器具的强制检定和监督检查。负责对强制性产品认证活动的监管和执法查处。负责地方环境标准管理相关工作。

3.严格落实国家节能、低碳、节水、节地、节材、节矿标准体系以及化肥农药、燃煤、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量标准。

4.开展高耗能特种设备节能审查和监管，对锅炉生产、进口、销售环节执行环境保护标准或要求的情况进行监督检查。

5.打击为野生动物非法交易提供商品交易市场、网络交易平台以及发布广告的行为。

6.按照职责对生产、销售的煤炭、石油产品依法进行监督抽查及风险监测。强化散煤质量监管。

7.督促餐饮服务经营者建立餐厨废弃物处置台账。

二、主要工作进展情况

2024年度，省市场监管局在省委、省政府的正确领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实生态环境保护工作部署和要求，立足市场监管职能定位，科学组织统筹，狠抓工作落实，严格依法履行生态环境保护职责，取得了阶段性成效。

（一）提高政治站位，深化思想认识

省局党组将学习习近平总书记关于生态文明保护思想作为第一议题，研究贯彻落实省委、省政府主要领导同志关于大气污染治理工作有关部署要求，组织相关处室深入学习《陕西省生态环境保护责任清单》和秋冬季大气污染治理攻坚战目标任务，对照职责，逐条梳理，夯实任务。

（二）强化组织领导，完善工作机制

根据《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》，省局成立专项行动小组，对2项牵头任务、6项参与任务、4项相关任务进行具体安排。制定陕西省市场监管系统《2024年大气污染治理专项行动工作要点》。牵头成立2个省级联合检查工作组；建立3个散煤监管工作机制；全面开展含挥发性有机物联合检查工作。

（三）聚焦重点任务，抓好工作落实

一是抓好牵头工作。组织全系统对辖区内的散煤和含挥发性有机物（VOCs）生产经营主体开展摸底排查，搭建完成生产经营主体数据库，督促指导企业落实主体责任。截至目前，已录入含挥发性有机物生产、销售企业938家，散煤生产、销售企业971家。省局派出督导组对全省各地市散煤治理工作进行实地督导检查，组织开展散煤监督抽查1288批次，其中关中地区散煤505批次；VOCs类产品1681批次，其中关中地区1154批次，完成对关中地区大气污染治理专项工作的全覆盖督导检查。

二是强化协同配合。1.强化产品质量监管。加强成品油质量监管，配合省商务厅、省公安厅开展黑加油站（点）联合治理攻坚行动。检查成品油销售企业495家，组织对车用汽、柴油产品抽检1353批次、车用尿素63批次。强化烟花爆竹质量安全监管，配合公安部门组织开展烟花爆竹产品质量安全专项整治行动，印发《关于开展烟花爆竹产品质量安全专项整治行动的通知》。在全省生产和流通领域，开展51批次烟花爆竹产品抽查任务，其中涉及生产领域30批次，流通领域21批次。

2.强化锅炉审查监管。印发《关于做好2024年度锅炉节能环保和安全监管工作的通知》严把新建锅炉准入关，开展能效测试及评价工作。截至目前全省共完成267台锅炉能效测试工作，进行锅炉操作人员培训503人次，有效提升了锅炉管理和操作人员的技术水平。

3.加强第三方检测机构监管。开展全省生态环境检验检测机构“双随机、一公开”工作，截至目前共检查机构99家，立案处罚4家，拟立案7家，移交公安机关1家。开展西北地区生态环境领域检测机构能力验证工作，共有331家机构参加，13家“不合格”。部署开展2024年度环境监测用计量器具专项监督检查，检查环境监测计量器具使用单位484家，环境监测计量器具10174台件。

4.推动支持大气污染治理地方标准修订。2024年发布强制性地方标准1项，省级地方标准1项，新立项生态环保类地方标准21项（省级15项，市级6项），搭建起由8个子体系、1574个国家标准和地方标准组成的陕西省地方生态环境标准体系。

5.严厉打击非法野生动物交易。配合联合林业、农业农村等11部门印发《关于开展“2024清风行动”的通知》，开展野生动物及其制品相关广告和网络交易定向监测，2024年省级平台共监测广告7.34万条，未发现相关涉嫌违法广告。

6.督促餐饮服务单位建立并落实餐厨废弃物处置管理制度。督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任，要求各地督促餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，引导餐饮服务提供者对餐厨废弃物进行分类放置，审核并留存餐厨废弃物收运者的资质证明，建立餐厨废弃物管理制度和处置台账。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，以落实生态环境保护责任为目标，综合运用市场监管职能，抓好以下几方面工作：一是加大产品抽检力度，确保环保质量达标。进一步加强对环保相关产品的质量抽查，特别是挥发性有机物和散煤产品的监督力度。开展专项执法检查，严厉打击生产销售不合格产品的行为，防止不达标产品流入市场。二是完善标准体系建设，推动生态保护规范化。积极支持行业部门制定和发布生态环境保护标准，逐步完善地方环境保护标准体系，推动新标准在各行业的实施应用，为生态保护工作提供科学的规范和依据。三是提升计量管理水平，助力企业生态管理。强化计量法律法规宣传，深入开展企业计量管理指导服务，为污染防控提供精确数据支持。四是加强能效管理，提高锅炉节能水平。有序推进在用锅炉的能效测试，加强操作人员的技术培训，切实提高锅炉设备的节能效率，推动企业节能降耗。五是强化网络监管，打击野生动物非法交易。加强对网络平台和线上交易的监测，重点打击非法野生动物交易行为，遏制非法交易渠道。