类 别:C

签发人：张小宁

陕市监函〔2021〕301号

陕西省市场监督管理局

对省十二届政协四次会议第124号提案的答复函

冯仗伟委员：

您提出的《关于完善食品安全举报奖励相关机制，保障“舌尖上的安全”的建议》（第124号）收悉。现答复如下：

民以食为天，食以安为先。食品安全问题事关人民群众身体健康和生命安全，省委、省政府高度重视。2011年10月，经省政府同意，省食品安全委员会印发了《陕西省食品安全举报奖励办法（试行）》（陕食安委发〔2011〕4号），同时将1000万奖励经费纳入财政预算。市县政府也参照省上出台了奖励政策，给予一定经费保障，对促进公众积极举报，参与食品安全发挥了一定的作用。但由于宣传不太到位，加之有的担心举报后打击报复，主要奖励为公安机关发展的“线人”，企业内部“吹哨人”和人民群众少之又少。机构改革后，各级奖励经费没有纳入财政预算，原《奖励办法》也没有修订。

近年来，我省食品安全总体形势稳中向好，但制假售假行为屡禁不绝。特别是个别不法商人规避监管，在城乡结合部和偏远农村，开办小作坊、小食杂店、小餐饮，制售“三无”产品，给监管带来困难，2020年全省12315投诉食品类6990件，餐饮服务类3692件，较2019年分别增幅174%、98%，切实需要完善举报机制，畅通举报渠道，推进全民监督。但目前由于机构改革后举报奖励制度没有修订出台，食品安全监管经费不足，无奖励经费，导致人民群众举报积极性不高，社会共治格局没有完全形成。下一步我局将做好以下相关工作：

一是加大协调力度，积极争取财政支持，将食品安全举报奖励经费再次纳入财政预算。争取到奖励经费后，及时修订出台《陕西省食品安全举报奖励办法》，将建议相关内容写入《办法》，同时指导各市政府也出台相关政策，保障举报经费。

二是加大宣传力度，积极宣传12315平台“热线办理进度查询”和“工单短信提醒”两大便民功能，提升费者权益维权体验，切实保障消费者的知情权、参与权和监督权。鼓励消费者通过全国12315平台门户网站、APP、微信公众号、微信小程序、支付宝小程序、百度小程序等渠道提交投诉举报。 畅通投诉举报渠道，鼓励人民群众积极举报食品生产销售不法行为，同时加强食品安全科普知识宣传，引导人民群众自觉抵制“三无产品”，不买不吃不合格食品，让制假售假没有空间和土壤。

三是加强基层食品信息员、协管员、网格员等队伍建设，协调地方政府给予一定的报酬，并将建设情况纳入对镇办考核内容，充分发挥他们处于监管一线，情况明、底子清的优势。

四是充分利用食品安全宣传周活动，发动新闻媒体、行业协会、消费者协会等社会团体等积极参与监督，共享共治食品安全。

五是落实“四个最严”，加强食品安全日常监管，严厉打击违法违规行为，特别是对企业内部举报人打击报复的企业和个人，进一步加大处罚力度。

再次感谢您对食品安全工作的关心和支持！

陕西省市场监督管理局

2021年4月12日