类 别:B

 签发人：张小宁

陕市监函〔2020〕878号

陕西省市场监督管理局

对省十三届人大三次会议第82号建议的答复函

岳恺平代表：

您提出的《关于发展陕西名牌建设,打造陕西名优产品的建议》（第82号）收悉。您的建议强调了发展自主品牌的重要性，指出了我省品牌建设存在的突出问题，并对发挥我省历史文化品牌产品优势，整合名优产品，加强品牌宣传，提升陕西特色品牌影响力等提出了很好的建议。您的建议高屋建瓴、深刻中肯，具有着很强的针对性和指导性。我们紧密结合市场监管职责，进行了认真研究，现答复如下。

优秀的品牌凝聚了质量、创新、信誉、文化等丰富的内涵，其中质量是品牌的最核心要素，是品牌建设的基石。世界经济强国都把质量品牌建设上升到战略层面，以推动经济社会更高层次的发展。2018年，按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，在整合原工商、质检、食药监等部门职能的基础上，全省各级组建市场监管部门。大力实施质量强省战略，全面提升质量水平，加大知识产权保护力度，是市场监管部门的重要职责和努力方向。近年来，我局主要做了以下几个方面工作：

一是树立质量品牌标杆。按照市场监管总局要求，我们对全省“名牌产品”评选认定活动开展了全面清理，坚持让品牌在市场中竞争，让消费者选择。近年来，我们为树立全省质量品牌标杆，发挥示范带动作用，持续开展质量奖评选工作，我省已有西飞、陕鼓、西电开关 3 家企业和 3 名个人荣获“中国质量奖提名奖”，27家组织和单位获陕西质量奖，35家组织和单位获陕西质量奖提名奖。同时，以商标注册、运用、管理和保护为重点，全面推进实施商标品牌战略，截至2019年底，全省拥有有效商标注册达405553件，同比增长32.6%；马德里商标国际注册有效量为228件，同比增长10.14%；拥有地理标志商标135件，同比增长7.14%。此外，组织推荐我省25家企业单位参加2019年企业品牌、产品品牌、自主创新、中华老字号、旅游目的地等方面品牌价值评价活动，其中20个品牌价值上亿元，陕西鼓风机（集体）有限公司（品牌价值达到74.04亿元），陕西步长制药有限公司（品牌价值达到47.19亿元），陕西法士特汽车传动集团有限责任公司(品牌价值达到41.24亿元)位列前三位。今年，组织修订《陕西质量奖管理办法》，启动第九届陕西质量奖评选申报工作，实施地理标志专用标志核准改革试点。

二是加大知识产权保护。出台《关于知识产权服务民营经济高质量发展的若干措施》，提出8项举措，支持和推动我省民营中小企业依靠知识产权实现高质量发展。深入开展2020年知识产权执法“铁拳”行动，针对侵权假冒高发多发的重点市场、重点领域和关系人民群众健康安全的重点商品，加强违法线索摸排，推进跨区域、全链条执法，强化案件督查督办，依法严厉查处违法行为，积极构建知识产权保护长效机制，不断提升全社会知识产权保护意识。上半年发布了《2019年陕西省知识产权保护状况》白皮书，全系统查办知识产权案件192件，罚没207.4万元。

三是开展质量提升行动，夯实品牌质量基础。2019年开展“卓越质量三秦行”活动，组织陕西质量奖获单位代表深入宝鸡、铜川市，为政府部门、企业、基层市场监管部门700余人进行质量宣讲。在全省征集并推进实施企业质量提升项目61个，挖掘整理形成质量提升十大典型案例，在全省学习推广。今年，组织制定印发省质量强省委《关于开展质量提升行动推进高质量发展2020年行动计划》，明确23个方面110项任务措施。

结合您对品牌工作的建议，今后我们将从以下方面，着力促进品牌建设。

一是激发品牌发展的活力。进一步加大企业注册便利化，全面推广企业开办全程网上办理，进一步压缩企业开办时间。加快行政审批电子化，推动行政许可事项“一网办理”，完善企业注销“一网服务”。持续实施陕西自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点。建立健全知识产权信息公共服务体系，引导企业开展商标国际注册，让新企业、新产品、新发明更快地进入市场，厚植品牌培育生长的土壤。

二是营造品牌发展的良好环境。创新监管方式，加强反垄断与反不正当竞争执法，不断强化网络和广告市场监管，严厉打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为，更好地发挥市场监管职能，激励创新，保护品牌，让品牌在公平竞争的环境中发展壮大。

三是夯实品牌发展的质量基础。发挥省质量强省办牵头作用，深入开展质量提升行动，持续开展企业首席质量官培训，大力推广科学的质量管理模式和方法，推动企业走优质发展、以质取胜之路。实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，激励和倒逼企业提高质量水平。通过细心地培育呵护“质量之花”，促进结出更多被消费者认可的“品牌之果”。

四是树立品牌标杆。建立健全质量工作激励机制，持续开展陕西质量奖评选表彰，不断完善评选形式，规范评选流程，扩大评选范围，保证评选质量，真正树立质量品牌标杆，发挥更大示范带动作用。同时，努力培育推荐我省企业争创中国质量奖。

五是加强质量品牌宣传。利用“质量月”，加强质量品牌宣传，配合相关部门组织品牌企业参加国内外重要展会,继续组织优质品牌企业参加全国品牌价值评价活动，扩大陕西自主品牌产品全国影响力。

感谢您对陕西品牌发展的关心支持和宝贵建议，希望您对市场监管部门改革发展、履职尽责给予更多关注和指导！

陕西省市场监督管理局

2020年7月30日