类 别：B

签发人：张小宁

陕市监函〔2022〕290号

陕西省市场监督管理局

对省十三届人大六次会议第621号

建议的答复函

王启代表：

您提出的《关于进一步加强农村食品安全的建议》（第621号）收悉。现答复如下：

首先衷心感谢您对食品安全监管工作的持续关注，从中所体现出的强烈的社会责任感和积极参政议政的意识，我们深表敬意。

全省各级市场监管部门历来高度重视农村食品安全，不断加强部门协作，建立完善监管机制，强化日常监管，加强检验检测力度，广泛开展宣传教育，全省农村食品安全形势持续向好。但在实际工作中农村食品安全监管还存在不少问题。今后我们将会同相关部门，进一步创新监管方式，加大检验检测力度，最大限度降低食品安全风险，保障食品安全。

一、加大对基层检测设备的投入

为强化食品市场的检验检测工作，近年来，我局持续加大对基层检测设备的投入。目前，全省县一级的市场监管部门均配备快速检测车，大多基层所配备便携式快速检测设备；大型食用农产品批发市场均建立检验检测室，配备专业检验检测人员，按要求持续开展检验检测工作，检测不合格不能入场销售。

下一步，我局将根据市场监管总局《加强市场监管所标准化规范化建设的指导意见》精神，推动基层市场监管所规范化建设，积极争取地方财政支持，配齐升级快检设备。同时，制定印发《陕西省农贸市场食用农产品质量安全监督管理办法》，鼓励市场开办者建立检验检测室，配备快检人员，或者委托有资质的第三方食品检验机构，开展食品食用农产品抽样检验和快速检测，提高农村市场食品安全水平。

二、扩大食品追溯系统使用范围

为实现食品销售的全链条信息化、科学化监管，我局先后开发了食品监管平台，正逐步完善食品追溯、监测、诚信监管体系。

（一）追溯体系。一是督促经营者建立健全进货索证索票、进货查验和记录制度，要求进入市场的食用农产品要符合国家质量安全标准，有检验检测合格证明文件，按规定附加标识，标明产品名称、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容，确保经营的食用农产品来源可溯，去向可查。二是以疫情防控为契机，开发“陕冷链”追溯系统，把进口冷链食品、进口水果等经营主体纳入系统管理，实现了进口冷链食品从入境到消费者的全链条追溯。三是开发“陕生鲜”系统，将肉菜等食用农产品纳入信息化追溯管理，目前已上线试运行。

（二）监测体系。我局开发了抽检监测系统，定期公示抽检监测信息，不合格产品信息及后处理结果信息，为防范食品安全风险不断发挥着良好预警作用。

（三）诚信体系。为加强食品销售者的诚信体系建设，近年来我局开发备案平台，将集中交易市场、三方冷库等经营主体纳入备案，实施风险等级评定，按照风险等级进行监管；同时，开展食品销售者食品安全承诺活动，推动诚信体系建设。

三、加强食品监管措施

一是严把市场准入关，督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，建立健全进货索证索票、进货查验和记录制度；严格落实食品安全自查制度，问题食品退市、召回、无害化处理等制度。二是督促网络食品交易第三方平台提供者、集中交易市场开办者全面落实食品安全管理责任，严格审查入网（入场）食品生产经营者资质，确保生产经营者资质合法有效，销售的食品安全合格。三是严厉打击违法违规行为。重点打击生产经营添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品等违法行为。

食品安全监管是一项艰巨的系统工程，需要市场主体、监管部门、行业协会、消费者乃至全社会的共同努力。再次感谢您对我省食品安全监管工作提出的宝贵建议，恳请今后一如既往地关心和支持市场监管工作，对我们的工作继续予以监督和提醒！

陕西省市场监督管理局

2022年4月19日