B类

签发人：张小平

陕西省市场监督管理局

陕市监函〔2023〕616号

对省政协十三届一次会议

第272号提案的答复函

雷西萍委员：

您提出的《加速释放创新潜能，为秦创原建设添翼赋能》（第272号）收悉,现答复如下:

首先感谢您对我省知识产权工作的关心和支持！提案中关于加强秦创原建设的法治保障、重视科技成果转化中的知识产权保护、高层次人才培育使用等意见建议，对我们做好知识产权保护与运用工作，推进秦创原创新驱动平台建设有着重要借鉴意义。

近年，省知识产权局认真贯彻落实省委省政府工作部署，以推进现代化经济体系建设、支撑高质量发展为指引，加快建设知识产权强省，在提升知识产权保护效能、促进知识产权转化运用方面取得了一定成效。

一是加强知识产权保护顶层设计。2020年以来，省委、省政府印发了《陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》；省委办公厅、省政府办公厅印发了《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》；经省政府审定，省知识产权局与省发改委联合印发《陕西省“十四五”知识产权发展规划》，这些纲领性文件已经成为建设知识产权强省、服务高质量发展的顶层设计和推进路线。

二是知识产权保护政策体系不断完善。《陕西省知识产权保护与运用条例》列入省政府2022年度立法计划预备审议项目。制定《陕西省专利侵权纠纷行政裁决规程（试行）》《第二批知识产权行政执法指导案》《陕西省知识产权局关于加强知识产权鉴定工作的通知》等政策文件，积极开展“知识产权保护年”活动，推动我省建立健全知识产权侵权纠纷鉴定工作体系，全面提升我省专利侵权纠纷行政裁决工作质效。

三是全省知识产权保护格局取得重大进展。2022年，国家知识产权局批复我省筹建国家级知识产权保护中心，全省知识产权保护体系建设取得重大进展。与省司法厅联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施意见》，与公检法司、海关等部门建成知识产权跨部门保护协作机制，不断完善知识产权纠纷多元化调解机制。2022年，全省专利纠纷案件立案330件，结案328件。全省知识产权保护社会满意度逐年提高，营商环境不断改善。

四是知识产权转移转化加速推进。2021年，实施专利转化专项计划，促进高校院所专利向省内中小企业转移转化，获中央财政资金支持。集中攻关，组织实施我省确定的重点产业专利导航项目24项，支持建设省级专利导航服务基地20家。开展专利开放许可试点工作，促进专利流转实施。举办首届秦创原高价值专利大赛，以赛助研、以赛提质、以赛促转，促进创新向秦创原集聚、向各市区扩散。

五是知识产权运营体系持续完善。制定实施《知识产权支持秦创原创新驱动平台建设十项措施》，全链条全方位支持秦创原发展。创合国际知识产权运营中心2022年揭牌运营并入驻西咸新区，全省知识产权市场化运营主体数量进一步提升。目前已形成中心城市、重点园区、运营平台、服务机构、投资基金等多层次、多元化、多方位的知识产权运营体系。

针对您提案中提出的建议，我们将以《陕西省“十四五”知识产权发展规划》为指引，坚持问题导向，在新的基础上重点做好以下几方面工作：

一是强化知识产权法治保障。加快推进《陕西省知识产权保护与运用条例》制定和《陕西省专利条例》修订工作，进一步完善知识产权保护制度。加强知识产权公平竞争审查，落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。积极探索大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护策略、路径和方法。开展陕西数据知识产权保护调查研究，探索建设数据知识产权公共存证和登记平台。加强知识产权领域信用体系建设，确保行政处罚、联合惩戒、信用监管等措施手段落地实施。

二是加强知识产权行政保护力度。扎实落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》和《陕西省关于强化知识产权保护的若干措施》，压实属地和部门责任，高标准推进知识产权保护政策、保护任务、保护措施落实落地。不断优化全省知识产权保护满意度调查和保护水平评估工作机制，有效运用调查评估结果，为提升全省知识产权保护工作水平提供决策依据。

三是强化知识产权全链条保护。高标准开展国家级陕西省知识产权保护中心建设，推动全省知识产权快速协同保护工作提质增效。完善全省知识产权维权援助工作体系，健全制度规范，提升全省维权援助工作专业化、规范化、标准化水平。加强知识产权纠纷调解组织和队伍建设，持续推进知识产权纠纷在线诉调对接工作。

四是提升知识产权运用效益。深化实施专利转化专项计划，加快高校院所专利有序向中小企业转移转化。推进企业知识产权规范化管理，引导实施《企业知识产权合规管理体系》等国家标准，培育一批知识产权优势企业、专利密集型企业。服务高校“三项改革”，支持高校专利分级分类管理，积极推进专利开放许可工作，引导建立知识产权权益分配机制，加快释放创新潜能。开展高价值专利培育工作，组织申报新一批国家知识产权运营中心。支持举办“秦创原高价值专利大赛”，打造有显著影响力的赛事品牌。

感谢您对我省知识产权工作的关注和支持，诚恳希望您继续关心、支持我们的工作。

陕西省市场监督管理局

2023年7月6日