陕市监发〔2023〕635号

陕西省市场监督管理局

关于2023年度农业标准化试点

示范项目考核评估情况的通报

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局：

为加强全省农业标准化试点示范项目管理，持续推进项目高质量建设，按照《陕西省市场监督管理局关于组织开展2023年度农业标准化试点示范项目考核评估工作的通知》（陕市监发〔2023〕510 号）部署，省局考核评估工作组采取听取汇报、实地走访、资料审查、交流质询、会议研究等方式，对国家第十一批农业标准化示范区和2022年省级农业标准化试点16个项目进行了考核评估，现将相关工作情况通报如下。

一、基本情况

从总体工作情况来看，大部分试点示范项目承担单位思想上高度重视项目建设工作，能够紧贴项目建设目标任务，加强组织制度机制保障，研究制定工作方案计划，科学构建农业生产标准体系，标准化工作基础不断夯实，项目建设工作不断走向深入。其中，宝鸡、延安、榆林、商洛和杨凌示范区市场监管局职能作用发挥明显，在助力标准化试点示范项目建设方面提供了重要监督指导和服务保障。宝鸡设施蔬菜种植标准化试点将标准化工作理念和方法契入企业生产管理工作，加快推进项目融合发展，实现了较好的社会、经济、生态效益。延安国家南泥湾特色农产品区域品牌建设标准化示范区，能够积极探索现代农业品牌标准化建设新路径，对自身标准化需求分析具体，建立标准体系科学。榆林准确把握小米种植标准化试点建设要求，广泛聚合各行政主管部门资源力量，制定发布米脂小米系列地方标准，推动区域小米标准化生产。商洛市局针对项目承担单位标准化工作基础薄弱的现状，注重市县两级市场监管局职能作用发挥，以专业化、常态化、精细化指导帮带，助力韭菜产业综合研发标准化试点高质量建设。杨凌示范区国家“一带一路”国际农业标准化合作示范区依托白俄罗斯海外农业科技示范园，广泛开展标准体系构建、标准技术对比论证、国际农业合作交流、国际标准化人才队伍建设等工作，为“一带一路”国际农业标准化合作作出了有力探索。

二、存在问题

通过本次考核评估发现，部分试点示范项目承担单位、项目所在地市场监管局在组织实施和监督指导项目建设工作中还存在以下问题不足：

（一）组织领导作用发挥不强。项目建设组织领导机构工作制度机制不健全，常态化的议事研究、生产推广、监督检查等工作未有效落实。专兼职标准化工作人员配备不到位。项目建设方案与目标任务结合不紧密，行动计划宽泛、覆盖面不全、操作性不强，年度工作谋划部署、阶段性工作推进执行质量不高。

（二）标准化融合发展推进不力。标准体系设计不科学（缺失），标准搜集缺乏导向性，主要标准不足以支撑项目生产管理各个环节。标准化工作与实际专业技术支撑相互脱节，未能实现融合发展。标准化宣贯培训不到位，标准化人才队伍建设还存在明显短板。

（三）经费使用管理不规范。项目标准化经费管理制度不健全，经费分配使用缺乏目的性、计划性和有效性。部分经费使用未能按照《农业标准化示范区项目经费管理办法》有关要求规范开支。

（四）市场监管部门主动作为意识不强。项目属地市场监管部门靠前服务意识不强，“立项即终点”的思想和“不管、不问、不看、不说”的工作现状在部分市场监管局仍普遍存在，需各局重点关注。在加强与项目所在地人民政府及有关行政主管部门沟通协调，聚合政策支持和资金、技术保障资源力量方面，想法不多、主动作为不够。

三、工作要求

各级市场监管部门、各试点示范项目承担单位要充分认识到，开展农业领域标准化试点示范项目建设工作是实施标准化战略、推动农业产业振兴的重要抓手。要以此次年度考核评估工作为契机，严格落实主体承建、属地管理责任，加强分析研究，不断提升项目建设质效。

一是要确保试点示范项目整改质量。项目所在地市场监管局要切实发挥标准化主管部门职能作用，结合考核评估工作组反馈《考核不合格事项报告单》，加强针对性工作指导，确保现存问题不足整改落实到位。要建立常态长效管护模式机制，通过“周联络、月分析、季检查”，密切与承担单位工作联系，多措并举激发项目建设活力。各项目承担单位结合此次年度考核评估工作，深化对建设任务、目标责任的理解认识，理清工作思路，推动项目可持续良性发展。

二是要加强试点示范项目建设资源保障。项目所在地市场监管局要以标准化助力区域农业产业高质量发展为根本着眼点，强化认识、提高站位，充分发挥农业标准化试点示范项目“虹吸效应”，加强与地方政府的沟通汇报、有关行政主管部门的协调合作，确保在思想上凝聚共识、行动上形成合力、资源上优先保障，打造农业产业高质量发展标准化项目。

三是要加强农业标准化工作科学谋划。各市局要注重发挥标准化在乡村振兴中的战略性、基础性和保障性作用，结合“十四五”期间本地区农业领域标准化工作规划布局和前端设计，准确把握现代农业产业发展态势、农业技术发展趋势和企业发展现实需要，以各级农业标准化试点示范项目为载体，加强区域特色现代农业产业标准体系建设，强化关键地方标准供给，不断探索发展适用于本地区特色农业产业标准化创新发展的新路径。

对考核评估中发现的问题，各试点示范项目承担单位要按照整改方案严抓落实，各市局要加强督促检查，确保落实质量。

联系人：张欣宝 电话：029-86138362

邮箱：405336769@qq.com

附件：1.2023年度国家级农业标准化示范项目问题不足反馈表

2.2023年度省级农业标准化试点项目问题不足反馈表

陕西省市场监督管理局

2023年12月27日