为切实转变监管理念、创新监管方式,形成职责清晰、协同高效、机制健全、监督有效的事中事后监管体系,减轻企业负担、优化营商环境,榆林市市场监管局以统筹跨区域联合抽查计划为发力点,以大综合一体化改革为加速器,以共同监管职责为切入口,进一步推动异地部门联合“双随机”监管提质扩面。
榆林作为国家能源化工基地、黄河中上游重要生态功能区和陕西第二大经济体,资源丰富,物产富饶,吸引了社会各界企业家来榆投资。截至目前,西安市登记注册的公司在榆林市设立的投资子公司1100余户,其中信用风险等级为C、D类公司占比为6%,因失信被列入异常名录53户,设立的分支机构1600余户,其中信用风险等级为C、D类企业占比为6.4%,因失信被列入异常名录99户。
为充分发挥区位优势,大力推进异地联合“双随机、一公开”监管战略合作提质增效扩容。聚焦“共同监管”职责,多角度挖掘异地跨部门联合切入口,拓宽跨部门联合监管赛道。今年,经榆林市市场监管局、榆林市税务局与西安市市场监管局、西安市税务局联系沟通,共抽取投资子公司或分支机构15户,对应“母公司”15户。两地市场监管部门、税务部门按照属地监管原则,对相关企业登记事项、公示信息以及个税、非税、基金、发票等涉税事项开展联合检查,检查完毕后两地互通检查结果,便于监管部门全面掌握母公司及分公司、控股子公司经营状态、纳税情况,精准确定违法违规行为,依法依规进行查处。对在西安市登记注册的公司及在榆林设立的分支机构、子公司开展联合检查,不断提升辐射覆盖面,拓展合作广度深度,增强异地联合“双随机、一公开”监管工作实效。
由榆林市市场监管局发起的两市异地跨部门联合“双随机、一公开”检查,是榆林、西安两地创新举措,也是积极探索跨区域部门联合监管方式的一次成功实践,通过深入实施异地联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门,查多项事”,从制度上防止多头重复检查、随意任性执法等问题,进一步形成科学规范、公平公正、公开透明的监管工作机制,提升了政府监管效能,使企业在宽松、公平、公正的监管环境中从事生产经营活动,有效减轻企业制度性交易成本,对经济高质量发展具有重大意义。
(综合规划处供稿)