陕市监函〔2021〕1407号

陕西省市场监督管理局

关于2021年度农村暨新型城镇化领域标准化

试点项目考核验收结果的通报

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局：

为贯彻落实《农村综合改革标准化试点项目管理办法》《新型城镇化标准化试点项目管理办法》《美丽乡村建设规范》《美丽乡村标准化试点考核验收规范》《省级农村人居环境整治标准化试点项目考核表》等规范，加强农业农村暨新型城镇化领域标准化试点项目管理，根据《国家标准化管理委员会关于做好2021年度农村暨新型城镇化领域标准化试点项目考核评估工作的通知》（国标委函〔2021〕20 号）和《陕西省市场监督管理局关于开展2021年度农业农村暨新型城镇化领域标准化试点项目年度考核验收工作的通知》（陕市监发〔2021〕365 号），省局对国家级农村综合改造、新型城镇化领域标准化试点项目和省级美丽乡村、农村人居环境整治标准化试点项目进行了年度考核和终期评估验收，现将考核评估结果通报如下。

一、考核情况

本次共计对45个农村暨新型城镇化领域标准化试点项目进行了考核验收。通过考核评估发现，大部分试点项目所在地人民

政府对标准化工作思想重视，专门成立试点项目建设领导小组，建立健全联动共建机制，并将试点建设纳入地方重点工作内容，对试点工作进行了总体规划部署，给予了相应的政策支持和经费保障，为试点项目建设奠定坚实基础。其中，西安、宝鸡、渭南、延安、汉中、安康市场监管部门职能作用明显，在推动相关农村领域标准化试点项目完成既定建设目标任务方面发挥了重要监督指导和服务保障作用，初步探索形成了涵盖陕北、关中、陕南不同地域特点和风俗民情的农村标准化体系。同时，各试点单位能够结合自身优势和特点，依据项目建设要求，扎实开展业务学习，科学制定建设目标，严格执行计划任务，构建满足试点项目建设需求的标准体系，注重宣贯实施，为助推乡村振兴高质量发展提供了标准化引领和技术支撑。试点项目影响力和辐射带动效果不断增强，拓展出了一条标准引领、绿色驱动、协调联动、融合发展的乡村振兴高质量发展新路径。

二、存在的主要问题

（一）思想认识不到位。个别标准化试点承担单位工作人员对于标准化知识了解不多，对于开展试点项目建设的目的意义、重要性认识不够，导致在试点项目建设中出现目标不明、方法不多、保障不力的现象；有的将试点项目作为“面子工程”，构建标准体系和研制相关标准时，采取“拿来主义”或“闭门造车”，标准体系与农村建设实际融合度不高，严重制约了试点项目的建设质量。

（二）工作开展不扎实。有的试点项目领导多、部门多、制度全，但缺乏配套组织管理和持续改进监督检查工作机制，导致组织领导工作小组作用发挥打了折扣；标准收集整理多而实际实施应用少，标准化技术支撑作用发挥受限，脱离了项目建设的实际需求；各类培训实效性不强，普遍存在培训内容系统设计不够、以开会代替学习、标准化主题不突出等问题，直接影响了试点项目建设成效。

（三）监督管理不规范。个别市县（区）市场监管局标准化行政管理部门常态化、长效化督导、考评和自查机制不健全，对试点项目日常指导和监督检查力度不大，沟通协调相关行业主管部门参与共建的主动性不够，靠前服务意识不强、积极性不高，未能及时引导和纠正试点项目在建设过程中出现的“偏轨”“脱轨”等现象，使得试点项目在实施推进中的难点和弱点长期得不到解决，导致各试点项目的建设质量水平参差不齐。

（四）宣传推广不到位。有的试点项目承担单位对试点项目宣传重视不够，未能充分发挥社会主要媒体平台和自媒载体的舆论导向作用，宣传形式、方法和渠道单一，还有存在重形式轻内容、重数量轻质量的现象，没有因地制宜地将标准元素与农村建设有机融合，发挥出试点创建模范引领和统一思想、凝聚共识、集中力量的能动作用，阻碍了试点项目建设发展进程。

三、工作要求

农村暨新型城镇化领域标准化试点项目建设是实施乡村振兴战略的重要内容和具体举措，是检验农业强、农村美、农民富等各项成效指标的有效途径，更是广大人民群众积极构建美好家园，向往美好生活最朴素的初心。各级市场监管部门要进一步提高站位，细化分工，推动落实，加强与地方政府和相关部门的协同联动，形成政策和工作合力。同时，要将试点项目建设工作纳入年度考核重要指标，不断加大对试点项目的常态化指导、阶段性检查和日常监督管理力度。要重点围绕考核专家组提出的问题不足，聚焦试点项目建设过程中存在的痛点、淤点和堵点，及时组织“回头看”和“向前看”，确保整改落实到位。要在固化试点项目取得成绩的同时，积极探索开拓“标准化+”农村、新型城镇化创新发展模式机制，推进陕西农村、新型城镇化领域标准化工作跻身全国前列。各承担单位要强化认识、循序渐进、久久为功，切实加强试点项目后续建设，及时发现和持续改进试点项目建设中存在问题和不足，持续优化完善标准体系，创新标准宣贯实施和服务方式；探索建立长效培育机制，加强试点项目建设宣传力度，营造良好标准化氛围；及时总结凝练试点项目建设成效和典型做法，形成可复制、可推广和可借鉴的优秀经验，努力为全省乡村振兴高质量发展插上智慧引擎，为全省乃至全国开拓现代农业农村、新型城镇化发展新路径提供“陕西方案”、贡献“陕西智慧”。

对考核中发现的问题，各示范区要制定整改措施，并由市局审核把关后于2021年12月31前书面报送省局标准化处（电子版发送至405336769@qq.com）。对整改措施敷衍、整改措施偏离实际问题、施逾期未能上报的，取消其试点建设资格。

联系人：张欣宝，联系电话：029-86138362。

附件：1.2021年度第四批国家级农村综合改革及新型城镇

化领域标准化试点项目考核意见反馈表

2.2021年度第三批省级美丽乡村标准化试点项目终

期考核评估汇总表

3.2021年度第三批省级美丽乡村标准化试点项目终

期考核评估汇总表

4.2021年度第二批省级农村人居环境整治标准化试

点项目考核意见反馈表

陕西省市场监督管理局

2021年12月10日

附件1

2021年度第四批国家级农村综合改革及新型城镇化领域

标准化试点项目考核意见反馈表

附件2

2021年度第三批省级美丽乡村标准化试点项目

终期考核评估汇总表

附件3

2021年度第一批省级农村人居环境整治标准化试点项目

终期考核评估汇总表

附件4

2021年度第二批省级农村人居环境整治标准化试点项目考核

意见反馈表