陕市监发〔2024〕200号

陕西省市场监督管理局

关于第二批检验检测机构“双随机、一公开”监督检查结果的通报

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局，省质量技术评审中心，各检验检测机构：

为进一步强化检验检测市场监管，提升相关检验检测机构主体责任意识，促进行业健康发展，省市场监管局组织开展了2023年第二批全省检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

本次监督抽查共抽取检验检测机构63家。1家机构因水毁未进行现场检查，现场检查62家，其中建材检验检测机构39家、食品检验检测机构10家、水质检验检测机构5家、其他（珠宝玉石、防护设备、金属材料等）检验检测机构7家、机械检验检测机构1家。从检查总体情况来看，大部分机构能够较好履行主体责任，管理体系、人员、环境设施、仪器设备等基本条件和技术能力持续符合资质认定条件和要求，但仍有个别机构存在出具不实或虚假检验检测报告等违法违规行为，具体检查结果见附件。

二、存在的问题

（一）诚信建设方面问题。一是未按《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》要求进行自我声明和公开承诺，未将资质认定证书、收费以及检验流程等进行公示；二是部分机构未按要求组织自查或者提供的自查报告及相关整改报告与实际监督检查差异较大；三是已不符合资质认定要求的场所未申请注销。

（二）人员能力方面问题。一是未签署不同时在两个及以上检验检测机构从业的承诺；二是未及时在系统中对检验检测人员信息进行更新；三是未对人员的能力进行有效评价确认，缺失上岗考核材料；四是相关人员签名章管理不规范，未有效受控；五是相关资格、授权、教育、培训和监督记录缺失。

（三）场所环境方面问题。实验室布局不合理，不相容活动的相邻区域未有效隔离，环境条件不符合标准要求，无环境监测相关仪器设备，可能影响检验检测数据和结果。

（四）设施设备、仪器及样品管理方面问题。一是天平未配置减震措施；二是部分仪器设备未检定或超出检定有效期；三是缺失仪器使用记录或者仪器使用记录不完善；四是缺失与能力相对应的仪器设备；五是样品调节室不规范或缺失样品调节记录，样品存放处理不满足要求，样品留样不足；六是样品室存放的样品未按类别、种类、相互影响程度、存放的环节条件要求存放，存在混放行为；七是样品标识不明确，部分样品无任何样品标识或标识表述不正确，缺失样品唯一性标识；八是样品的发放、受检、查验、交接及留样等记录无机构的受控标识。

（五）报告和原始记录方面问题。一是报告和原始记录保存不完整，一是部分原始数据和检测报告缺失、不完整、缺少可追溯性、格式不规范；二是原始记录和报告缺少人员签字或存在代签、盖章现象；三是机构授权签字人超范围签发报告；四是未按照标准要求进行检验检测；五是流转单、原始记录缺少必要信息或信息不充分；六是原始记录等缺少必要的过程环节和过程内容记录及标准样品、设备信息；七是未按照《检验检测机构监督管理办法》要求进行分包；八是未保存电子数据原始记录。

（六）变更方面问题。部分机构仍存在标准变更不及时或未按要求进行变更而采用使用新标准的问题。

（七）管理体系方面问题。一是未及时按照《检验检测机构资质认定评审准则》对体系文件进行修订；二是缺少相应的作业指导书。

三、工作要求

（一）严格依法依规调查处置。建议注销的机构，辖区市场监管部门要及时与机构沟通，提醒其及时提交注销申请并办理注销手续。提醒纠正的机构，自本《通报》发布之日起十个工作日内，应主动完成问题纠正并向所在辖区市场监管部门提交整改报告。责令限期改正的机构，辖区市级市场监管部门要督促其做好改正工作，并及时跟进开展调查处置工作，对逾期未改正或改正后仍不符合要求的依据相关法律法规做进一步处理。监督抽查中发现存在涉嫌违法违规行为线索的机构，由受理线索移交的辖区市级市场监管部门依据有关法律法规进一步调查处理，对符合立案条件的依法立案调查处理，结果应及时向社会公开并通报相关部门，同时报省局认证监管处备查。

（二）狠抓整改落实，提升主体责任意识。各检验检测机构针对本次抽查中发现的问题，要严格按照规定完成改正整改，并及时向辖区市场监管部门提交整改报告，强化主体责任意识，加强资质认定法律法规、技术标准和检验检测方法等内容的培训学习，合理运用质量监督、质量控制、内部审核、管理评审等管理手段，确保检验检测能力提升。

（三）持续加强日常监管。各级市场监管部门要以此次监督检查为契机，进一步加强检验检测机构的日常监督管理，依法落实检验检测机构的主体责任，督促检验检测机构提升检验检测能力和工作质量。各级市场监管部门要及时掌握了解检验检测机构的日常运行和监督管理情况，建立健全多部门“联合监管、信息共享、信息互任”机制，构建形成“一处失信、处处受限”监管格局，严惩检验检测机构的虚假检验行为，切实规范全省检验检测市场。

附件：第二批检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查情况汇总表

陕西省市场监督管理局

2024年4月3日

附件

第二批检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查情况汇总表