A类

签发人：张小平

陕市监函〔2024〕307号

陕西省市场监督管理局

对省十四届人大二次会议

第557号建议的答复函

释续学代表：

您提出的《关于对全省食品安全加大管理力度确保人民饮食安全的建议》（第557号）收悉，我局高度重视，立即组织安排做好相关工作。一是加强领导。实行主要领导、分管领导、承办处室、承办人员四级责任制，高质量、高标准做好答复工作。二是及时调度。组织食品相关处室负责人召开专题会议，认真研究解决方案，并将建议内容纳入年度食品安全重点工作安排。三是认真研究。对建议内容深入开展学习研究，分析原因、找准措施，进一步提升办理的针对性。经过多次研讨，多方征求意见，形成答复如下：

一、基本情况

民以食为天，食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，省委省政府高度重视，每年召开省委常委会会议、省政府常务会议听取并部署食品安全工作。成立了陕西省食品药品安全委员会，由省长任委员会主任，常务副省长和分管副省长任副主任，将教育、公安、农业、卫健、海关等34个单位纳入到

成员单位，办公室设在省市场监管局，各部门各司其职、协同发力，认真落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，深化改革创新，扎实做好食品安全监管工作，全省食品安全总体形势持续稳中向好，连续四年在国家食品安全工作评议考核中获评A级等次。

二、对策措施

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了必需的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距，为进一步做好食品安全监管工作，加大管理力度，保障人民群众“舌尖上的安全”，我们将重点做好以下工作：

（一）加强制度机制建设。认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《省委省政府关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》等决策部署，深入实施分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，压紧压实食品安全属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。健全完善“三书一函”制度，对工作进展缓慢的要提醒敦促，对工作落实不力的要通知整改，对责任不落实造成不良后果的要进行警示约谈并视情通报。探索建立包保干部奖惩机制，激励包保干部进一步强化责任意识。畅通食品安全问题投诉举报渠道，落实食品生产经营企业内部“吹哨人”制度。

（二）加强重点领域监管。一是强化源头治理。加大对超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等问题专项治理力度，遏制食品添加剂违规滥用问题。二是严把食品生产加工质量安全关。开展“食品生产监督检查水平提升年”活动，开展日常检查、飞行检查、体系检查、异地检查，提高问题发现率，加大整治力度。持续推进乳制品、肉制品质量安全提升行动，深入推进保健食品行业专项清理整治。三是严把食品经营质量安全关。强化产地准出和市场准入衔接，建立健全农产品承诺达标合格证问题通报协查机制。加强食品销售风险分级管理。推进大型食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查。四是开展集中用餐单位食品安全治理。落实食堂承包准入、考核评价和退出机制，组织开展集中用餐单位食堂标准化体系建设。加快推进“互联网＋明厨亮灶”，开展校园食品安全排查整治专项行动，集中治理学校食堂存在的突出问题。五是加强新产业新业态新模式食品安全监管。聚焦“网红餐厅”和外卖平台，开展一次性塑料餐饮具产品质量监督抽查，推进线上线下餐饮同标同质。加强预制菜、直播带货、生鲜电商等新产业新业态新模式监管，积极防范食品安全风险，促进产业规范健康发展。

（三）严厉打击违法行为。聚焦重点问题，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，加大执法力度，涉嫌犯罪的，及时依法移送公安机关，始终保持高压震慑态势。严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品，畜禽养殖、屠宰环节注药注水、非法使用“瘦肉精”等违法违规行为。坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。严查保健食品虚假夸大宣传等违法违规行为。强化信用联合惩戒，建立完善食品生产经营企业信用档案，实施企业信用分级分类管理。加大对失信人员联合惩戒力度，依法将相关市场主体列入严重违法失信名单。

（四）推进食品安全社会共治。一是充分发挥社会监督作用。举办食品安全宣传周活动，持续加强食品安全宣传教育，不断提升公众食品安全素养。协调新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。积极倡导文明节约风尚，引导广大群众厉行节约、反对浪费。二是妥善做好舆情应对和处置。建立完善重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，及时做好舆情回应引导，有效应对重大敏感舆情。加强部门协作，督促网络平台规范自媒体用户信息发布管理，有效治理食品安全网络谣言。用好权威发声平台，准确发布权威信息，及时回应群众关切。三是持续推进示范引领行动。积极开展国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建，发挥好示范效应。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，我们将以此次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

陕西省市场监督管理局

2024年5月15日