A类

签发人：张小平

陕市监函〔2024〕432号

陕西省市场监督管理局

对省政协十三届二次会议

第383号提案的答复函

阿尼沙委员：

您提出的《关于预防我省传销犯罪的提案》（第383号）收悉。现答复如下。

感谢您对打击传销工作的关注和支持，您的提案对我们进一步抓好全省打击传销工作具有很强的指导性。随着经济社会快速发展，传统的传销活动已发生深刻变化，传销复合化特征日益明显，传销与非法集资、金融诈骗交织的复合型违法犯罪活动及资金盘、区块链、消费返利等新传销形态借助互联网快速传播，对打击传销工作提出新的挑战和更高要求。近年来，在各级政府的领导下，市场监管与有关部门密切配合，严厉打击传销违法犯罪活动，坚决维护社会和谐稳定。

一、持续加强领导工作机制。坚持完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作格局。省委、省政府对打击传销工作高度重视，建立打击传销工作领导小组并明确成员单位的职责任务。各地也建立了相应的组织协调机构，不断强化部门协同和基层组织联防联控作用，及时部署、会商打击传销工作，并将打击传销工作纳入社会综合治理常态化管理体系，纳入平安建设、文明城市考评和城乡社区年度考核内容，不断完善地方党委政府主导下的传销属地联防联控严打工作机制。我局研究区域性协作计划和措施，拟定了《西北省区市场监管执法协作框架协议》，推动建立西北省区打击传销执法协作机制，适时开展双边或多边打击传销联合执法行动。榆林市签署了“呼包鄂乌榆”五地市场监管部门打击传销区域合作协议，实现接壤地区联防联治。

二、始终保持高压严打态势。近年来，省政府对打击传销工作高位推进，以省打击传销工作领导小组的名义统筹部署全省打击传销工作。按照属地监管、分级负责，打防并重、同步推进，加强协作、综合治理，积极稳妥、有序处置的原则，在各地党委政府统一领导下，市场监管、公安等有关部门和基层组织密切配合，推行“基层党建+社区警务+网格化”管理模式，加强流动人口、出租房屋常态化管控和社区宣传，全力挤压传销活动生存空间。2023年，全省市场监管部门联合公安机关排查社区2906个，捣毁传销窝点262个，教育遣散涉传人员1731人，解救传销被困人员112人。针对传销信息在互联网上扩散蔓延的情况，引导互联网平台企业履行社会责任，会同网信、公安等部门，通过加强源头防范，强化行刑衔接，做好分类处置措施配合，促进形成政企联手“以网管网”的群防群控态势，及时消灭和阻断网络传销信息传播的途径和载体，最大限度压缩网络传销发展蔓延的空间。据统计，全省执法机关网络传销立案53件，破获33件，采取强制措施208人，有力的维护了社会稳定。

三、加大防范传销宣传教育力度。始终坚持打击与教育相结合，创新宣传形式，积极运用各种媒体不断增强宣传教育的覆盖面，不断提高人民群众自觉识别、防范传销的意识和能力，提升群众防范抵制传销的参与度和知晓率。及时公布举报电话、发布警示提醒、公布典型案例，成立“反传销卫士”志愿者团队，会同相关部门开展“打传规直普法大讲堂”“防止传销进校园”、禁传主题创意作品征集及“五进”等具有针对性和实效性的宣传教育活动。各地在地铁、长途汽车站、电梯等公共场所电子屏滚动播放反传销公益广告，在“3.15国际消费者权益日”、“12.4国家宪法日”、大学生开学和毕业季等重要时间节点，举办知识讲座、发放宣传资料、悬挂宣传条幅、摆放展板，利用电视报纸、网络平台、宣传车辆，通过执法人员以案说法，涉传人员以身说法实现震慑、警示、教育作用。2023年，全省媒体刊发宣传报道88次，举办知识讲座78场，宣传条幅、展板365条（块）、发放宣传资料21.9万余份，发送警示、提示手机短信18500条，通过LED电子屏播放警示标语1200余条。

下一步，我局将重点抓好以下几项工作：一是充分发挥现有工作机制作用，强化综合治理和源头防控，加大宣传力度，完善长效机制；二是结合您整理的我省传销犯罪涉及的传销主要类型，会同公安机关加强分析研判，强化行刑衔接，持续保持对传销违法犯罪的高压严打态势；三是加强同有关部门的协作配合，加强信息沟通，各负其责，齐抓共管，坚决防范和打击传销犯罪。

陕西省市场监督管理局

2024年6月27日