类 别:C

签发人：张小宁

陕市监函〔2020〕381号

陕西省市场监督管理局

对省十三届人大三次会议第647号建议的答复函

张凯华委员：

您提出的《关于对我省电梯从业人员长期规划和培养的建议》(第647号)收悉，感谢您对我省经济社会发展的积极谏言以及对电梯行业的关怀和厚爱。收到您的建议后，我局专门组织力量进行了认真分析和深入研究。您准确的指出了目前电梯行业存在的主要问题和矛盾，提出了十分具有建设性的建议，对我们的工作很有启发。下一步我局将按照您的建议，从以下几个方面着力推动电梯从业人员队伍长远发展：

一、探索建立完善全省电梯从业人员培养工作机制

（一）鼓励高校尤其是职业技术学校和职业中学开设、增设电梯相关专业，扩大电梯相关专业学生规模，增加学校培养专业人员的输出量。

（二）引导电梯生产企业与学校建立校企业联合培养机制，一方面企业借助学校的优质教育资源，开展从业人员业务培训和继续教育，不断提升从业人员的专业技能，帮助企业不断扩大从业人员队伍和力量；另一方面学校借助企业贴近市场的优势，及时了解和掌握从业人员所急、所需的业务知识，进而不断增强培训教育的针对性和有效性。

二、充分发挥政府职能作用

（一）在老旧住宅电梯改造、“保险+服务”模式、按需维保按需检验等方面研究、探索并出台支持政策，不断激发电梯行业市场活力，从而吸引更多的人才进入该行业。

（二）组织开展电梯技能大赛或业务比对。通过竞赛和比对等方式形成行业内比、学、赶、帮、超的良好氛围。

（三）举办业务培训班，加大电梯行业企业负责人的业务培训，让真正的管理者懂政策、懂管理、懂业务，从而提高思想认识，加大本企业人员培训投入，打造并带领好本企业作业人员队伍。

三、优化电梯作业人员考核及取、换证程序

（一）加大电梯从业人员考核频次。督促指导省内各作业人员考试机构组织及时安排电梯等需求量大的作业人员考试工作，同时要结合实际增加此类人员的考试频次，为电梯作业人员考核取证提供便利。

（二）在确保安全的前提下，优化作业人员取、换证程序，压减作业人员取、换证审查和办理周期，激发作业人员取证和从业的积极性和主动性。

四、强化监管，营造公平、安全的电梯行业氛围

（一）加强日常安全监察，着力整治维保市场乱象。要加强电梯维保工作的执法检查力度，对电梯维保领域的非法违法行为重拳出击，重点打击。加大退出力度，同时，对存在重大违法违规问题的企业，要加大退出力度。形成严管重罚高压态势，推动行业内市场运行风清气正。

（二）强化信用监管，推动电梯行业发展公平、公正、公开。建立电梯安全诚信失信管理制度，将电梯质量安全诚信纳入社会诚信体系。加大实施电梯企业负面清单管理制度，对存在违规生产经营、恶意竞争、电梯维保质量水平低等现象加大曝光力度，向社会公示，倒逼行业企业自觉落实主体责任，诚信经营。

（三）强化行业自律，共同营造良性市场环境。充分发挥行业协会作用，引导企业建立以业务技能和服务能力为目标提升核心竞争力，从而获取市场认可，不断提升整个行业服务质量和水平，形成良性发展。

（四）建立特种设备信息化平台，一方面为企业在办理电梯安装告知、检验检测、使用登记以及行政许可等业务，为作业人员办理考核发证、信息上传和变更等业务提供便捷高效的服务保障。另一方面借助信息化的手段对电梯安全监察提供大数据支撑，从而提升监管的科学性和准确性。

再次感谢您对市场监管工作的关心和支持！

陕西省市场监督管理局

2020年4月16日