类 别:B

签发人：张小宁

陕市监函〔2020〕459号

陕西省市场监督管理局

对省十二届政协三次会议第73号提案的答复函

台湾民主自治同盟陕西省委员会：

贵会提出的《关于建立具有陕西特色的自贸区知识产权保护机制的建议》（第73号）收悉。现就相关问题建议答复如下：

首先感谢贵会对我省知识产权工作的关心和支持！提案中分析我省当前自贸试验区知识产权保护工作中存在问题符合我省实际，提出的5条建议很有针对性，对加强我省自贸试验区知识产权保护能力和水平有着显著的指导意义。

省知识产权局一直十分重视自贸区知识产权保护工作。近两年，在省委省政府的坚强领导下，省知识产权局贯彻落实省委省政府相关决策部署，以实施知识产权“一一八”战略为抓手，通过强化工作定位、夯实工作基础、补齐工作短板等，持续、系统、全面推进自贸区知识产权保护工作。主要有以下几方面。

一是完善机制，形成保护合力。与省高院、省检察院、省公安厅等部门建立合作机制，积极支持西安知识产权法庭建设，不断加强知识产权行政保护与司法保护的有效衔接，有力推动知识产权诉调对接工作；与西安海关建立知识产权行政执法协作机制，切实加强进出口环节知识产权保护工作；与省贸促会建立知识产权海外维权联动机制，为我省企业海外维权提供专业服务。二是积极申报并成功获批西北地区首家国家级知识产权保护中心——中国（西安）知识产权保护中心。建立审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接联动的知识产权快速协同保护工作体系。三是突出重点，营造良好环境。与省委网信办等七部门联合开展网络“清朗”行动，共同推动互联网知识产权保护；联合开展“丝博会”、“农高会”执法保护工作，维护展会秩序，净化市场环境；签订《丝绸之路经济带九省区市专利联合执法与协作执法工作备忘录》、《西部十二省（自治区、直辖市）专利协作执法与联合执法工作备忘录》等，强化区域执法协作。四是优化服务，助力创新发展。在完善省知识产权维权援助中心建设基础上，建立了12个市级维权援助分中心，形成了覆盖全省的知识产权维权援助体系框架；在众创空间设立知识产权维权援助工作站，积极构建便民利民的知识产权公共服务体系。五是深入调研，开展基础研究。开展我省自贸区知识产权保护情况调研及陕西自贸区知识产权跨部门执法维权协作及纠纷多元解决机制的研究，为自贸区重点产业发展提供知识产权支撑。六是引进高水平中介服务机构落户自贸区，为自贸区企业提供高端服务。截止2019年底，已有11家北京等发达地区专利代理机构在自贸区设立分公司，为区内企业提供高效便利的知识产权服务。

2019年，全省各级政府知识产权主管部门共办理专利行政案件3533件，其中调处专利侵权纠纷852件，查处假冒专利2681件，严厉打击了知识产权侵权假冒等违法行为，优化了自贸区知识产权营商环境。

针对贵会提案中关于我省当前自贸试验区知识产权保护工作的5条建议，下一步省知识产权局将重点开展一系列工作，构建自贸区知识产权保护体系。主要有：

一、推进知识产权地方立法工作。修订完善知识产权法律制度，做好《陕西省专利条例》修订相关准备工作，开展《陕西省商标条例》地方立法可行性论证，修订《陕西省商标品牌战略实施意见》；完善地理标志产品相关政策制度。

二、贯彻落实中办国办《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》），牵头制定我省贯彻落实《意见》的配套措施，制定全省贯彻落实《意见》考核标准，确保各项任务落实。

三、推进知识产权纠纷调解协议司法确认工作，设立陕西省知识产权人民调解委员会；做好国家知识产权侵权纠纷检验鉴定试点工作，大力培育仲裁机构；深化知识产权行政执法与司法保护衔接，支持西安知识产权法庭和中国（西安）知识产权保护中心建设；优化自贸区知识产权维权援助工作。

四、组织开展知识产权执法保护专项行动，严厉打击知识产权侵权假冒等违法行为；组织开展各类知识产权执法保护专题培训、案例研讨和审理观摩等活动，依托西北地区专利侵权判定中心为市区执法办案提供技术支持，切实提高基层执法人员的办案能力和水平。

五、积极参与“一带一路”知识产权国际合作交流，引导建设“一带一路”知识产权法律服务联盟，积极为自贸区企业“走出去”提供涉外知识产权服务；加强商标国际注册，引导自贸区企业积极参与国际市场竞争。

六、继续实施知识产权服务能力提升工程，积极引进省外高水平知识产权服务机构落户自贸区，加快培育知识产权服务品牌机构，为区内企业提供高效便利的知识产权服务。

最后，再次感谢贵会的宝贵建议，希望一如既往关心和支持我省知识产权保护工作！

陕西省市场监督管理局

2020年4月23日