陕市监函〔2019〕322号

关于对省十二届政协二次会议第74号

提案的答复函

九三学社陕西省委员会：

贵单位提出的《关于推进陕西省军民融合发展的建议》（第74号）收悉，现就其中关于军民融合有关知识产权问题答复如下：

首先感谢对我省知识产权工作的关心和支持！

提案中对我省军民融合目前存在的问题的梳理详尽，尤其是提到科技成果及知识产权转化难度较大，成功率低的问题一语中的。提出的关于军民融合知识产权转化的建议有较强的针对性，对促进军民融合知识产权工作有着显著的指导意义。

近几年来，省知识产权局持续实施知识产权“一一八”工程，将知识产权运营作为重点工作，特别是国家军民融合战略实施以来，我们重点推进了以下工作：

1.争取军民融合知识产权试点省份。《国家知识产权局办公室 中央军委装备发展部办公厅关于开展知识产权军民融合试点工作的通知》（国知办发管字〔2018〕10号），拟在全国开展知识产权军民融合试点工作，经过我局努力，《国家知识产权局办公室 中央军委装备发展部办公厅关于确定首批知识产权军民融合试点地方的通知》（国知办发管字〔2018〕26号），确定我省为全国首批知识产权军民融合试点地方之一。

2.建设国家级军民融合知识产权试点平台。2014年12月份，财政部、国家知识产权局联合下发《关于开展以市场化方式促进知识产权运营服务工作的通知》，在全国建设三个知识产权运营平台，其中在我省布局建设了国家知识产权运营公共服务平台军民融合（西安）试点平台，中央财政投入5000万元，省财政配套1000万元。2017年2月，胡和平书记和国家知识产权局申长雨局长共同点击开通了平台线上系统，平台正式开始运行。

3.建成比较完善的军民融合知识产权运营线上系统。建成解密国防专利数据库（收录经过数据加工的解密国防专利3000余条、脱密国防专利4000余条）、全球专利数据库（涵盖102个国家上亿条专利信息），近百家军工集团、企业、高校、科研机构在平台开设知识产权运营店铺，待交易专利运营项目近万个。

4.线下运营服务体系初具规模。探索专利技术转移转化验证中心等新型知识产权运营模式。整合国内无形资产评估机构资源，制定知识产权资产评估的准则和规范。先后为80余家企业、高校、科研院所提供知识产权运营服务。

5.举办全国军民融合知识产权运营高峰论坛。成功举办了第一、二届全国军民融合知识产权运营高峰论坛。

针对提案中提出的关于“构建军民融合知识产权转化激励机制”的建议，省知识产权局将根据省政府印发的《陕西省知识产权军民融合试点工作方案》要求，重点做好以下方面工作：

1.推动国防知识产权享受地方同等优惠政策待遇

包括完善政策措施，稳步提升国防专利创造能力和水平，推动全省国防专利创造“数量布局、质量取胜”，引导军工创新成果加快形成知识产权，提高国防工业知识产权密集度。

2.承接国防专利实施备案及转让审批职能

包括建立地方国防专利实施备案及转让审批工作机制，制定相关政策措施，推动国防专利在保密状态下，在不同军工主体间顺利实施转移转化。探索建立国防专利在保密状态下横向流通转化机制。

3.建立国防知识产权军地联合维权工作机制

包括开展相关咨询服务工作，建立国防专利纠纷处理合作机制。争取设立国防专利巡回审查厅。建立中国（陕西）军民融合知识产权保护示范区。

4.做大做强国家知识产权运营公共服务平台军民融合（西安）试点平台。

将知识产权制度与国家相关政策进行充分融合，利用知识产权制度打通军民融合的通道，形成高质量、高效率、高收益的军民融合技术转化模式，形成军民融合的知识产权特色。

5.建设陕西国防知识产权服务业聚集区。

依托国家知识产权运营公共服务平台军民融合（西安）试点平台，建设集代理、定密、受理、保密审查、维权于一体的国防知识产权服务业聚集区，实施集中办公，提供一站式服务。

6.开放国防知识产权信息服务

包括开发利用脱密解密国防知识产权信息。建设解密国防专利数据库。开展国防专利涉密信息分类检索服务工作。

7.引导地方专业机构开展国防知识产权转民用服务

包括建立军民融合知识产权需求导向系统。培育国防专利转化项目。建立军民融合知识产权运营团队。

感谢对知识产权工作的关心、支持，希望继续关注知识产权事业。

陕西省市场监督管理局

2019年5月20日