陕市监字〔2024〕18号

陕西省市场监督管理局

关于报送2023年度法治政府建设

工作总结的报告

省政府：

现将我局《2023年度法治政府建设工作总结》报上，请审阅。

陕西省市场监督管理局

2024年2月5日

陕西省市场监督管理局

2023年度法治政府建设工作总结

2023年，省市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，扎实落实省委省政府“三个年”活动各项安排部署，依法全面履职，持续规范执法行为，法治市场监管建设取得新成效。现将相关工作报告如下。

一、提高思想认识，法治政府建设组织保障有力

将习近平法治思想学习贯彻作为年度法治政府建设、年度普法重点工作推进。扎实落实主要负责人推进法治建设第一责任人要求，组织召开述法点评会议，各内设单位汇报年度法治建设工作情况，主要负责人逐一点评并提出工作要求。组织开展领导干部学法用法考试，取得优异成绩。落实《陕西省2023年法治政府建设工作要点》，制定全系统年度法治政府建设工作要点。深化与司法机关合作，联合省高院、省检察院制定沟通衔接长效机制。

二、积极担当作为，市场监管职能全面履行

（一）积极服务经营主体。一是持续推进企业开办标准化规范化便利化。深化经营主体准入准营和退出制度改革，企业开办一日办结、全类型经营主体全程电子化登记全面实现。全面推行经营主体简易注销程序，推进企业强制清算与破产登记事项便利化，探索对多年吊销未注销企业实行强制注销。截至2023年底，全省登记在册经营主体581.58万户，同比增长8.53%。二是完善和落实企业帮扶政策。完善信用修复制度机制，累计移出经营异常名录企业11.55万户，移出严重违法名单企业345户。涉企违规收费专项整治督促退费1483万元。组织开展质量技术帮扶“提质强企”系列行动，多措并举助力经营主体发展。三是促进个体工商户发展。研究出台扶持个体工商户发展37条措施和支持“个转企”10条措施。开展“个体工商户服务月”活动。开展个体工商户电商培训。

（二）筑牢市场监管安全底线。一是食品安全保障水平稳步提升。推动食品安全“两个责任”落细落实，全省7万名干部落实包保食品生产经营主体46.38万户。持续抓好乳制品、肉制品质量提升行动和特色食品小作坊提档升级工作，加强学校食堂等集中用餐单位风险隐患排查治理。出台《陕西省农村集体聚餐工作指南》。常态化开展“你点我检”活动，完成35大类19.03万批次食品抽检任务。二是工业产品安全监管持续加强。完成131种3873批次产品抽检，实施不合格产品质量分析建议书制度。加强重点工业产品质量安全风险隐患排查，发现并整改问题企业634家。开展烟花爆竹、燃气用品、电动自行车等质量安全专项检查。三是特种设备安全风险有力管控。落实特种设备安全主体责任“两个规定”。组织排查整治特种设备安全重大隐患111个、一般隐患5014个。扎实开展城镇燃气专项整治，排查清理非法气瓶2.58万只。

（三）全力维护市场竞争秩序。一是完善执法制度机制。牵头建立丝路沿线西北省区市场监管执法协作机制，出台深化执法协作指导意见。协调省高院建立消保工作联动机制，川陕两省消保委成功签署战略合作框架协议。二是优化市场竞争生态。报请省委、省政府印发强化反垄断深入推进公平竞争政策实施若干措施。部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，梳理政策措施1.73万件。建立西北地区经营者集中审查协作机制，审结经营者集中申报20件。三是抓好重点领域监管执法。扎实抓好涉疫药品和医疗用品稳价保质、旅游市场价格检查等专项行动。全面强化广告导向监管，巩固医美专项整治工作成效。销毁侵权假冒伪劣商品货值6778万元。民生领域“铁拳”行动纵深推进。深入开展互联网销售危险化学品专项治理行动，制止餐饮浪费、茶叶过度包装治理等专项行动有序推进。

三、强化监督制约，依法行政能力显著提升

（一）完善法规政策体系。向省人大、省政府报送五年立法规划，《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等法规制修订工作已被人大列入立法规划。从严开展规范性文件法制审核，共审核规范性文件12件。开展规范性文件清理工作，在官网公示现行有效规范性文件目录。及时向总局、省人大以及省司法厅等单位反馈我局对《农村集体经济组织法（草案)》《陕西省行政执法监督条例》等80余部法律法规的修改意见150余条。

（二）推进执法规范化建设。全面梳理我局行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法事项809项，梳理制定执法依据目录。制定全系统“首违不罚”清单以及新的轻微违法行为减轻处罚清单，明确了18项“首违不罚”事项以及11项减轻处罚事项。开展行政执法质量考评工作。

（三）扎实做好执法监督。严肃对待行政复议答复，及时全面准确执行各项行政复议决定，全年共办理行政复议答复12件。及时印发关于做好《行政复议法》实施后政府信息公开工作的通知。做好行政诉讼应诉工作，全年共处理行政应诉46件。落实重大执法决定法制审核制度要求，全年共审核行政处罚决定等重大执法决定13起，组织召开重大案件集体审定会议3次。组织各地市开展法治建设考核评价。组织全系统开展行政处罚案卷评查，通报案卷评查发现问题。

（四）大力推进政务信息公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，按照受理、登记、办理、审核等程序规范办理群众各项政府信息公开申请，全年共收到依申请公开事项20件，已全部按要求予以回复。

四、丰富工作形式，法制宣传教育成效显著

深入推进法治宣传教育，编制全系统2023年普法依法治理工作要点。组织开展“法治下基层 助力三个年”专项活动，确定基层联系点。开展《民法典》《国家安全法》等法律法规专项宣传活动。开展优秀法治文艺作品征集活动，共征集到作品10件。积极开展“八五”普法中期评估。组织开展新修订《行政复议法》专项宣传活动。组织开展宪法周专项宣传活动，举行新任领导干部宪法宣誓活动。